Дата принятия: 30 октября 2020г.
Номер документа: 33а-6382/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2020 года Дело N 33а-6382/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Коноплевой И.А.,
судей: Герасимовой О.А., Карбовского С.Р.,
при секретаре Цой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 30 октября 2020 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Караминой О. А., ОСП по Центральному району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство,
по апелляционной жалобе представителя административного ответчика ОСП по Центральному району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Шоназаровой М.М. на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 29 июля 2020 года,
заслушав доклад судьи Карбовского С.Р., пояснения представителя административного истца Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска Суколиной Е.А., административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району города Хабаровска Караминой О.А., также представляющей интересы ОСП по Центральному району города Хабаровска и УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО,
УСТАНОВИЛА:
Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Караминой О.А. от 09 июня 2020 года об отказе в возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности возбудить исполнительное производство.
Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 29 июля 2020 года административный иск был удовлетворен, оспариваемое постановление признано незаконным.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика ОСП по Центральному району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Шоназарова М.М. просит решение суда отменить по причине нарушения судом норм материального права, а именно части 1 статьи 13, пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В письменных возражениях на апелляционную жалобу административный истец указывает на ее необоснованность, просит решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району города Хабаровска Карамина О.А., действующая в своих интересах и в интересах административных ответчиков ОСП по Центральному району города Хабаровска и УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, апелляционную жалобу поддержала по доводам и основаниям в ней изложенным.
Представитель административного истца Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска Суколина Е.А. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.
Заинтересованное лицо Гамаюлова Г.Н. в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
Суд, с учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел дело при указанной явке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Для признания решения, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.
Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
На основании пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона.
В силу подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в том числе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно).
Таким образом, в исполнительном листе, где должником является гражданин, должны содержаться сведения о дате и месте его рождения.
Вместе с тем, само по себе отсутствие в исполнительном листе сведений о дате и месте рождения не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.
В данном случае исполнительный лист содержал иные сведения о должнике: фамилию, имя, отчество, место жительства.
Таким образом, отсутствие в исполнительном листе сведений о дате и месте его рождения не является препятствием для идентификации должника и, следовательно, не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.
Кроме того, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения. Вместе с тем, в данном случае судебный пристав-исполнитель в оспариваемом постановлении не обосновал невозможность идентификации должника и по формальному основанию отказал в возбуждении исполнительного производства, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов.
Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушает права и законные интересы административного истца, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении с должника денежных средств.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает верным вывод суда об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства и признании незаконным оспариваемого постановления.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, с учетом изложенного, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного решения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда города Хабаровска от 29 июля 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ОСП по Центральному району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.
Председательствующий:
И.А. Коноплева
Судьи:
О.В. Герасимова
С.Р. Карбовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
