Определение Судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 12 февраля 2019 года №33а-638/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 февраля 2019 года Дело N 33а-638/2019
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Штейнле А.Л.,
судей Волынчук Н.В., Туникене М.В.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства дело по частной жалобе представителя Абгаряна Акопа Араевича - Иванова Ивана Александровича на определение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 17 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Штейнле А.Л., судебная коллегия
установила:
Абгарян А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.Смоленска об оспаривании ответа органа местного самоуправления об отказе в удовлетворении его заявления по принятию мер по организации дорожного движения в районе д. 36 по ул. Автозаводская в г. Смоленске, возложении обязанности по выполнению ремонта участка автодороги в районе д. 36 по ул. Автозаводская г.Смоленска, установлению искусственных неровностей, светофора, ссылаясь на бездействие органа местного самоуправления, нарушение в том числе и его прав, предусмотренных нормами Федерального закона от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 17 декабря 2018 года Абгаряну А.А. со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ отказано в принятии административного искового заявления, поскольку оно подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, при том, что такое право законом административному истцу не предоставлено.
В частной жалобе представитель административного истца просит отменить определение судьи, указывая на его незаконность.
В силу положений ч.2 ст.140, ч.2 ст.315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания, без ведения аудиопротоколирования и протокола и без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом. Органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Указанным определением судьи в принятии административного искового заявления Абгарян А.А. отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, поскольку это заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц гражданином, которому названным Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Из содержания административного искового заявления следует, что Абгарян А.А. выражает несогласие с ответом и бездействием Администрации г. Смоленска по организации дорожного движения в районе д. 36 по ул. Автозаводская в г. Смоленске, которые, по его мнению, нарушают в том числе и его права, предусмотренные нормами Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Таким образом, судебная коллегия считает выводы, приведенные в оспариваемом судебном акте, основанными на неправильном применении норм процессуального права.
При таких обстоятельствах имеются основания считать, что нарушено право Абгаряна А.А. на судебную защиту, гарантированное частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, в связи с чем оспариваемое определение судьи от 17 декабря 2018 г. подлежит отмене, а материал направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь ст.ст. 315- 317 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 17 декабря 2018 года об отказе в принятии административного искового заявления Абгаряна Акопа Араевича к Администрации г. Смоленска об оспаривании ответа органа местного самоуправления, возложении обязанности отменить, материал направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка