Определение Судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 13 февраля 2019 года №33а-638/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 февраля 2019 года Дело N 33а-638/2019
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Степина А.Б.,
судей областного суда Берстневой Н.Н., Сорокиной О.А.,
при секретаре Зыбельт Д.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Берстневой Н.Н., дело по апелляционной жалобе Смирновой Л.А. на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 13 декабря 2018 года по административному иску Смирновой Л.А. к судебному приставу-исполнителю Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области Гасановой Р.Р. Трусовскому РОСП г Астрахани УФССП по Астраханской области, УФССП по Астраханской области об оспаривании постановлений должностного лица судебного пристава-исполнителя Трусовского отдела судебных приставов г. Астрахани УФССП по Астраханской области, признании незаконным бездействия должностного лица судебного пристава исполнителя Трусовского отдела судебных приставов г. Астрахани УФССП по Астраханской области, возложении обязанности,
установила:
Административный истец Смирнова Л.А. обратилась в суд с иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области Гасановой Р.Р.-К., УФССП по Астраханской области об оспаривании постановлений должностного лица судебного пристава-исполнителя Трусовского отдела судебных приставов г. Астрахани УФССП по Астраханской области и признании незаконным бездействия должностного лица судебного пристава-исполнителя Трусовского отдела судебных приставов г. Астрахани УФССП по Астраханской области, возложении обязанности.
В обоснование заявленных исковых требований Смирнова Л.А. указала, что в производстве Трусовского отдела судебных приставов г. Астрахани УФССП России по Астраханской области находится исполнительное производство N от 22 ноября 2017 года возбужденное на основании исполнительного листа ФС N от 15 июня 2017 года выданного Трусовским районный судом г. Астрахани об обращении на заложенное имущество - автомобиль марки: <....> идентификационный номер N "дата" года выпуска, принадлежащий на праве собственности Смирновой Л.Н.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 9 февраля 2018 года произведена замена стороны взыскателя в рамках исполнительного производства с АО "Бинбанк Столица" на ПАО "Бинбанк".
Как указывает административный истец, 18 октября 2018 года в ходе ознакомления с материалами исполнительного производства стало известно, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 6 июля 2018 года произведена замена стороны взыскателя с ПАО "Бинбанк" на ООО "КФ МДМ".
Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 26 июля 2018 года постановление от 26.07.2018 года было признано незаконным, т.к. вынесено после приостановления исполнительного производства. Определение Трусовского районного суда г. Астрахани от 6 февраля 2018 года получено Трусовским РОСП г. Астрахани 7 февраля 2018 года.
В силу части 5 статьи 45 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный акт о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента получения судебным приставом-исполнителем.
В соответствии с частью 6 статьи 45 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.
Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель Трусовского РОСП г. УФССП по АО Гасанова Р.Р.-к. указанное решение суда от 26 июля 2018 года проигнорировала и продолжала исполнительские действия в отношении имущества истца, а именно: составила акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 10 сентября 2018 года, вынесла постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 10 сентября 2018 года Вынесено постановление об отложении исполнительских действий и применения мер принудительного исполнения от 1 июня 2018 года на срок с 1 июня 2018 года по 18 июня 2018 года. Вынесено постановление об отложении исполнительных действий и применении мер в принудительного исполнения от 18 июня 2018 года на срок с 19 июня 2018 года по 3 июля 2018 года включительно. Вынесено постановление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения от 6 июля 2018 года на срок с 6 июля 2018 года по 20 июля 2018 года включительно.
Таким образом, по мнению административного истца, допущенными действиями, а также бездействием судебного пристава-исполнителя существенно нарушены её права как стороны по исполнительному производству.
В связи с указанным, истец просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области, выразившиеся в не вынесении постановления о приостановлении исполнительного производства N-ИП от 22 ноября 2017 года; признать постановление судебного пристава-исполнителя Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области Гасановой Р.Р.-к. от 6 июля 2018 года о замене стороны взыскателя, акт судебного пристава-исполнителя Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области Гасановой Р.Р.-К. о реализации нереализованного имущества должника взыскателю от 10 сентября 2018 года, постановление судебного пристава-исполнителя Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области Гасановой Р.Р.-к. от 10 сентября 2018 года о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, постановление судебного пристава-исполнителя Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области Гасановой Р.Р.-к. об отложении исполнительных действий от 1 июня 2018 года, постановление судебного пристава-исполнителя Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области Гасановой Р.Р.-к. об отложении исполнительных действий от 19 июня 2018 года, постановление судебного пристава- исполнителя Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области Гасановой Р.Р.-к. об отложении исполнительных действий от 6 июля 2018 года, незаконными. Обязать судебного пристава-исполнителя Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области Гасановой Р.Р.-к. устранить допущенные нарушения.
В судебное заседание административный истец Смирнова Л.А. не явилась, извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель административного истца Ивакина Ю.Н., действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Судебный пристав-исполнитель Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области, представитель административного ответчика Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области Гасанова Р.Р.-к., представитель административного ответчика УФССП по Астраханской области Абдуллаева Г.Х. в судебном заседании возражали в удовлетворении административных исковых требований.
Заинтересованные лица Натфулина О.А., Котельников Д.С., представитель ПАО "Бинбанк" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Натфулиной О.А., ООО "КФ МДМ" по доверенности Шашков А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления.
Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 13 декабря 2018 года административные исковые требования Смирновой Л.А. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Смирнова Л.А. ставит вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным толкованием норм материального права и несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В судебное заседание Смирнова Л.А., её представитель Ивакина Ю.Н., не явились, извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется телефонограмма об извещении, причина неявки неизвестна.
С учетом положений статей 10, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя УФССП по Астраханской области Измайлова А.Р., судебного пристава Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области Гасанову Р.Р.к., возражавших против удовлетворения доводов жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно вышеуказанным положениям Федерального Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и материалами исполнительного производства, что 22 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области Гасановой Р.Р.к возбуждено исполнительное производство N-ИП по исполнительному листу серия ФС N от 15 июня 2017 года выданного на основании вступившего в законную силу решения Трусовского районного суда г. Астрахани на предмет исполнения: обращение на заложенное имущество - автомобиль марки: <....> идентификационный номер N "дата" года выпуска, принадлежащий на праве собственности Смирновой Л.Н.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 9 февраля 2018 года произведена замена стороны взыскателя в рамках исполнительного производства с АО "Бинбанк Столица" на ПАО "Бинбанк".
Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 26 июля 2018 года частично удовлетворены административные исковые требования о признания незаконным постановления судебного пристава- исполнителя Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Гасановой Р.Р.к. о замене стороны в исполнительном производстве N- ИП от 9 февраля 2018 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда решение суда от 26 июля 2018 года оставлено без изменения.
Определением Трусовского районного суда г. Астрахани от 6 февраля 2018 года приостановлено исполнительное производство N-ИП от 22 ноября 2017 года до вынесения решения по настоящему делу. Определение подлежит немедленному исполнению.
В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
Судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем. часть 6 статьи 45 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229- ФЗ "Об исполнительном производстве".
Последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Определение от 6 февраля 2018 года о приостановлении исполнительного производства N-ИП от 22 ноября 2017 года в материалах исполнительного производства не содержится.
Рассматривая административные исковые требования в части признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области, выразившегося в не вынесении в установленный Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок постановления о приостановлении исполнительного производства N-ИП от 22 ноября 2017 года, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии законных оснований для их удовлетворения.
Согласно части 11 статьи 87 Закона об исполнительном производстве если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.
Согласно части 12 статьи 87 Закона об исполнительном производстве нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава - исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.
10 сентября 2018 года передано нереализованное имущество автомобиль марки: <....> идентификационный номер N "дата" года выпуска должника взыскателю, что подтверждается актом о передаче нереализованного имущество.
Таким образом, суд обоснованно не нашел оснований для признания незаконными акта судебного пристава - исполнителя о передаче нереализованного имущество от 10 сентября 2018 года и постановление судебного пристава-исполнителя от 10 сентября 2018 года.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела.
Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 26 июля 2018 года частично удовлетворены административные исковые требования о признания незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Гасановой Р.Р.к. о замене стороны в исполнительном производстве N- ИП от 9 февраля 2018 года.
Доводы жалобы о том, что копия определения о приостановлении исполнительного производства от 6 февраля 2018 года нарочно была сдана через канцелярию в Трусовский РОСП г. Астрахани 7 февраля 2018 года представителем Смирновой Л.А. Ивакиной Ю.Н., о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции и была получена судебным приставом, являются несостоятельными.
В материалах дела имеется светокопия расписки представителя Смирновой Л.А. Ивакиной Ю.Н., из которой усматривается, что Ивакина Ю.Н. получила копию определения о приостановлении исполнительного производства от 6 февраля 2018 года для передачи судебному приставу.
Доказательств того, что именно судебный пристав-исполнитель Трусовского РОСП г. Астрахани Гасанова Р.Р.к. получила постановление о приостановлении данного исполнительного производства в материалах настоящего дела и материалах гражданского дела N года не содержится.
Данная расписка не может не свидетельствовать о том, что судебный пристав-исполнитель Трусовского РОСП г. Астрахани Гасанова Р.Р.к. получила копию определения о приостановлении исполнительного производства от 6 февраля 2018 года.
В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении административных исковых требований.
Другие доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, не опровергают выводов судебного решения.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, районным судом допущено не было.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 13 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирновой Л.А. - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка