Дата принятия: 09 октября 2018г.
Номер документа: 33а-638/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2018 года Дело N 33а-638/2018
Судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Адаркина И.А.,
судей Баюры Л.Н., Кречетова А.А.,
при секретаре Родионовой Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Следственный изолятор N..." Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области об установлении административного надзора в отношении Красильникова А.А.,
по апелляционному представлению прокурора города Магадана на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 14 августа 2018 года, которым административный иск удовлетворен частично.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Кречетова А.А., выступление помощника прокурора Магаданской области Зариповой Е.В. и представителя административного истца Сыроедова А.Д., поддержавших доводы апелляционного представления, административного ответчика Красильникова А.А., отказавшегося от дачи пояснений, судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда
установил а:
Федеральное казённое учреждение "Следственный изолятор N..." Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области (далее по тексту - ФКУ СИЗО-N... УФСИН России по Магаданской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Красильникова А.А., подлежащего освобождению из мест лишения свободы.
В обоснование заявления указало, что решением Магаданского городского суда от 27 мая 2016 года в отношении Красильникова А.А. был установлен административный надзор сроком на 3 года, который решением того же суда от 16 августа 2017 года продлевался на срок 6 месяцев.
Приговором Магаданского городского суда от 16 июня 2018 года Красильников А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Красильников А.А. с 12 июля 2018 года оставлен для отбывания наказания в следственном изоляторе. Дата окончания срока отбытия наказания - 13 декабря 2018 года.
За период содержания в следственном изоляторе Красильников А.А. допустил нарушение режима содержания, за что ему 23 июля 2018 года объявлен выговор.
Трудоустроен не был. Поощрений не имеет. С другими осужденными в конфликтных ситуациях замечен не был. В беседах с представителями администрации старается быть вежливым и корректным. Социально-полезные связи не выявлены.
Со ссылкой на часть 1, пункт 2 части 3 статьи 3, статью 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон N 64-ФЗ) просило установить в отношении Красильникова А.А. административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решением Магаданского городского суда от 14 августа 2018 года заявление ФКУ СИЗО-N... УФСИН России по Магаданской области удовлетворено частично.
В отношении Красильникова А.А. установлен административный надзор на срок 2 года с его исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В период исполнения административного надзора на Красильникова А.А. возложены административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В удовлетворении требований о возложении на Красильникова А.А. административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях отказано.
И.о. прокурора города Магадана в поданном апелляционном представлении ставит вопрос об изменении решения суда в части установленного Красильникову А.А. срока административного надзора.
В обоснование протеста указывает, что Красильников А.А. является лицом, в отношении которого административный надзор устанавливается в связи с совершением в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы.
В отношении указанных лиц в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Считает, что административный надзор в отношении Красильникова А.А. должен быть установлен на 3 года - срок погашения судимости за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора и представителя административного истца, судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пунктам 2 и 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2);
совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи) (пункт 4).
В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Как следует из материалов дела, решением Магаданского городского суда от 27 мая 2016 года удовлетворено заявление врио начальника ФКУ ИК-N... УФСИН России по Магаданской области, в отношении освобождаемого по отбытию наказания Красильникова А.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением ограничений (л.д. 28-30).
Решением Магаданского городского суда от 16 августа 2017 года срок административного надзора, установленный Красильникову А.А. решением Магаданского городского суда от 27 мая 2016 года продлен на 6 месяцев (л.д. 18-20).
Приговором Магаданского городского суда от 14 июня 2018 года Красильников А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 31-35). Срок отбывания наказания Красильниковым А.А. истекат 13 декабря 2018 года.
Согласно указанному приговору преступление Красильниковым А.А. совершено в период нахождения под административным надзором (в период с 01 января по 11 декабря 2017 года) при рецидиве преступлений.
Таким образом, Красильников А.А. является совершеннолетним, подлежит освобождению 14 декабря 2018 года по отбытии срока наказания за совершение преступления, совершенного при рецидиве преступлений и в период нахождения под административным надзором, что в силу положений пунктов 2 и 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ является основанием для установления в отношении него административного надзора.
При таком положении, учитывая отрицательную характеристику Красильникова А.А., суд пришел к обоснованному выводу о необходимости частичного удовлетворения заявление ФКУ СИЗО-N... УФСИН России по Магаданской области, установлении в отношении Красильникова А.А. административного надзора, возложении обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и установлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Установленные судом административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления, и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Между тем, определяя срок, на который должен быть установлен административный надзор в отношении Красильникова А.А., суд руководствовался положениями пункта 2 части 1 статьи 3 и пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, определяющими срок административного надзора для лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений - от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом суд не учёл требования пункта 4 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, в соответствии с которыми, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Предусмотренное частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории преступлений небольшой тяжести, срок погашения судимости за совершение которого составляет в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации 3 года после отбытия наказания.
Таким образом, административный надзор в отношении Красильникова А.А. подлежит установлению на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении Красильникова А.А. подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда
определила:
апелляционное представление прокурора города Магадана Магаданской области удовлетворить.
Решение Магаданского городского суда Магаданской области от 14 августа 2018 года изменить.
Установить в отношении Красильникова А.А. административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В остальной части решение Магаданского городского суда Магаданской области от 14 августа 2018 года оставить без изменений.
Председательствующий И.А. Адаркин
Судьи Л.Н. Баюра
А.А. Кречетов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
