Дата принятия: 22 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-6381/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 ноября 2019 года Дело N 33а-6381/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Коничевой А.А., Сотникова И.А.,
с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В.,
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Рыжакова Р.В. на решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 07 октября 2019 года, которым административное исковое заявление ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области удовлетворено.
Установлен в отношении Рыжакова Р.В. административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Вологодского городского суда от 11 января 2018 года. На основании части 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлены Рыжакову Р.В. ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 6 часов утра ежедневно.
Срок административного надзора исчислен со дня постановки Рыжакова Р.В. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Рыжаков Р.В. отбывает наказание по приговору Вологодского городского суда от 11 января 2018 года, которым осужден по части 2 статьи 228 УК РФ, с применением статьи 64, пункта "в" части 7 статьи 79, статьи 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, и имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.
10 января 2020 года Рыжаков Р.В. подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.
30 сентября 2019 года начальник ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Рыжакова Р.В. на срок погашения судимости и установлении административных ограничений.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Рыжаков Р.В. просит пересмотреть решение суда и отменить административное ограничение в виде запрета пребывания в ночное время вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, так как планирует работать в дневные и ночные смены.
В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Шекснинского района Червякова Т.А. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Административный ответчик Рыжаков Р.В. в заседание суда апелляционной инстанции не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы, ходатайство о своем участии в судебном заседании посредством участия с использованием систем видеоконференц-связи не заявлял.
Представитель административного истца в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, приходит к следующему.
Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
По смыслу части 1 статьи 3 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В то же время часть 2 статьи 3 названного закона предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Понятие рецидива и его виды установлены Уголовным кодексом Российской Федерации, в соответствии со статьей 18 которого рецидивом признается совершение преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив может быть опасным и особо опасным лишь в случае совершения вновь тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, при наличии ранее судимости (или нескольких) за тяжкие и особо тяжкие преступления.
Как следует из материалов дела, Рыжаков Р.В. отбывает наказание по приговору Вологодского городского суда от 11 января 2018 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
За время отбытия наказания Рыжаков Р.В. зарекомендовал себя посредственно, нарушений режима содержания не допускал, поощрений не имеет, мероприятия воспитательного характера регулярно посещает.
В силу статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая положения статей 3, 4, 5 Закона N 64-ФЗ, а также то, что Рыжаков Р.В. осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установленный пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет восемь лет после отбытия наказания, суд обоснованно установил ему административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения.
При этом суд правомерно исходил из того, что Рыжаков Р.В. является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, поскольку в отношении него имеются обстоятельства, указанные в части 2 статьи 3 названного Закона (опасный рецидив преступлений).
При выборе административных ограничений судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления и характеризующие Рыжакова Р.В. данные.
Довод апелляционной жалобы о том, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), фактического нахождения, в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно будет являться препятствием для работы, подлежит отклонению, так как указанное административное ограничение направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, доказательств того, что после освобождения Рыжаков Р.В. будет трудоустроен, не представлено.
При этом судебная коллегия отмечает, что на основании статьи 10 Закона N64-ФЗ Рыжаков Р.В. в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Таким образом, юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции установлены в полном объеме, нарушений норм материального или процессуального права при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены или изменения решения не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 07 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рыжакова Р.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
