Дата принятия: 18 мая 2020г.
Номер документа: 33а-6360/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 мая 2020 года Дело N 33а-6360/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего, судьи Сачкова А.Н.,
судей: Богатых О.П., Нестеровой Е.А.,
при секретаре Дроздовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России N 24 по Ростовской области к Коплик Ярославе Александровне о взыскании недоимки по страховым взносам, налогам и пени,
по апелляционной жалобе Коплик Я.А. решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31 декабря 2019 года,
заслушав доклад судьи Сачкова А.Н.,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России N 24 по Ростовской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Коплик Я.А. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г., за 2017 год в размере 579,69 руб., пени в размере 23,36 руб., а также недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 7 650 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 04.12.2018г. по 17.12.2018г. в размере 26,84 руб. Общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям составляет - 8 279,89 руб.
В обоснование требований инспекция указала, что 25.08.2017г. Коплик Я.А. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. На основании п. 1 ст.419 НК Российской Федерации Коплик Я.А. является плательщиком страховых взносов за 2017г. (с января до август). Обязанность по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, недоимки по транспортному налогу за 2017 год, пени, Коплик Я.А. не исполнила. В адрес плательщика направлялись требования об уплате страховых взносов, налогов и пени, которые не были не исполнены.
В связи с имеющейся у налогоплательщика недоимкой, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка. 17.06.2019г. мировой судья вынес судебный приказ и 26.07.2019г. - определение об отмене судебного приказа. Ссылаясь на указанные обстоятельства, инспекция просила суд взыскать с Коплик Я.А.:
- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г., за 2017 год в размере 579,69 руб.,
- пени в размере 23,36 руб.,
- недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 7 650 руб.,
- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 04.12.2018г. по 17.12.2018г. в размере 26,84 руб., а всего 8 279,89 руб.
Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31.12.2019г. административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 24 по Ростовской области к Коплик Я.А. удовлетворены в части.
Суд постановил: взыскать с Коплик Я.А. недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г., за 2017 год в размере 579,69 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г., за 2017 год в размере 23,36 руб., недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 7 650 руб., а всего: 8 252 руб.
В удовлетворении остальной части административного иска отказано.
Также суд постановил: взыскать с Коплик Я.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб.
В апелляционной жалобе Коплик Я.А. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности. Податель жалобы полагает, что у налогового органа отсутствовало правовое основание для начисления и взыскания недоимки и пени (л.д.51).
Выражая несогласие с выводами суда, заявитель указывает на то, что ею совершены платежи: 25.11.2019г. на сумму 676,39 руб., 08.01.2020г. на сумму 15 300 руб., 08.01.2020г. на сумму 132,98 руб., 08.01.2020г. на сумму 3,84 руб., 08.01.2020г. на сумму 490 руб., что подтверждается платежными документами.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник МИФНС России N 24 по Ростовской области С.М. Каминский просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, отметив, что суммы 15 300 руб., 132,98 руб., 3,84 руб. оплачивались Коплик Я.А. 08.01.2020г., то есть после вынесения решения районным судом. Сумма 676,39 руб. в базе налогового органа отсутствует, в связи с чем, не представляется возможным идентифицировать данный платеж, равно как и платежи 3,84 руб. и 490 руб.
В возражениях также указано, что согласно базе данных налогового органа транспортный налог за 2017 год в сумме 7 650 руб. и пени в размере 26,84 руб. оплачен налогоплательщиком в полном объеме 09.01.2020г. Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за спорный период не оплачена (л.д.77).
В суд второй инстанции представитель инспекции не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя инспекции. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
В суде второй инстанции Коплик Я.А. и ее представитель Манацкова Г.Н. доводы апелляционной жалобы поддержали, пояснив суду, что страховые взносы на обязательное медицинское страхование за спорный период оплачены еще в 2017 году в рамках исполнительного производства (взыскатель - налоговая инспекция), налоговые уведомления и налоговые требования по месту жительства она не получала, денежные средства (25.11.2019г. на сумму 676,39 руб., 08.01.2020г. на сумму 15 300 руб., 08.01.2020г. на сумму 132,98 руб., 08.01.2020г. на сумму 3,84 руб., 08.01.2020г. на сумму 490 руб.) налогоплательщик оплатила, и все эти обстоятельства свидетельствуют о незаконности решения суда от 31.12.2019г.
Изучив материалы административного дела, а также материалы истребованного у мирового судьи дела о выдаче судебного приказа N 7-2а-843/2019, новые доказательства, представленные Коплик Я.А., судебная коллегия пришла к выводам об отсутствии достаточных оснований для отмены или изменения решения суда.
Как следует из материалов административного дела и дела о выдаче судебного приказа, налоговая инспекция не пропустила срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а затем в районный суд с настоящим административным иском.
Согласно п. 1 ст. 30 НК Российской Федерации налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты перечисления в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в платежную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно выполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
С 01.01.2017г. вопросы начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование регулируются главой 34 НК Российской Федерации.
С учетом пп. 2 п. 1 ст. 419, п. 5 ст. 430 НК Российской Федерации ИП Коплик Я.А. по 25.08.2017г. включительно являлась плательщиком страховых взносов.
Согласно п. 5 ст. 432 НК Российской Федерации уплата страховых взносов плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
Порядок исчисления сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 данного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками (в данном случае ИП) в установленный срок (не позднее 31 декабря текущего календарного года), налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (статья 432 НК РФ).
В соответствии с Письмом ФНС России от 07.03.2017г. N БС-4-11/4091@ "Об исчислении страховых взносов" сумма страховых взносов, подлежащая уплате индивидуальными предпринимателями, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, составляет: на обязательное пенсионное страхование: в случае, если величина дохода плательщика не превышает 300 000 руб. за расчетный период в размере, определяемом как 1 МРОТ (7500 руб. на 2017 г.) х 26% х 12 мес. = 23400 руб.; размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период определяется как 1 МРОТ (7500 руб. на 2017 год) х 5,1% х 12 месяцев) = 4 590 руб.
Согласно п. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.
В этой ситуации Коплик Я.А. обязана была уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017г. за 2017 год не позднее 27.02.2018г. в размере 2 985,97 руб., как следует из требования N 5666 по состоянию на 06.02.2018г. (л.д.11).
Однако в установленный срок Коплик Я.А. обязанность по уплате страховых взносов не исполнила.
В связи с неуплатой страховых взносов в срок административным истцом в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК Российской Федерации в адрес административного ответчика было выслано требование об уплате страховых взносов и пени N 5666 по состоянию на 06.02.2018г.
Согласно данному требованию административный ответчик обязан уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г., за 2017 год в размере 2 985,97 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г., в размере 120,48 руб. Срок уплаты - до 27.02.2018г. (л.д. 11).
В соответствии со ст. 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В требовании был установлен срок для оплаты страховых взносов и пени до 27.02.2018г. (л.д. 11).
Административному истцу в установленный срок сведения об уплате задолженности по указанным взносам не поступали.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции, проверив обоснованность размера взыскиваемой денежной суммы (л.д. 16 - расшифровка задолженности), удовлетворил заявленные административные исковые требования в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 01.2017г., за 2017 год в размере 579,69 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г., в размере 23,36 руб.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с указанным выводом, поскольку он не противоречит материалам настоящего дела и делу мирового судьи о выдаче судебного приказа.
Доказательства, представленные суду второй инстанции Коплик Я.А. об уплате денежных средств на дату принятия решения судом (31.12.2019г.), не свидетельствуют об обратном. В подтверждении уплаты задолженности страховых взносов и пени за отчетный период (2017г.) административным ответчиком представлены: постановление судебного пристава-исполнителя от 10.08.2017г. об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника Коплик Я.А. по исполнительному документу: постановление налоговой инспекции N 61940006930 от 04.07.2017г. о взыскании налоговой недоимки в общей сумме 17 186,9 руб.; кассовые чеки об уплате денежных средств в 2017г.
Между тем, указанные документы не содержат сведений об уплате Коплик Я.А. страховых взносов за период с января по август 2017 года. Уплата недоимки, согласно требованиям постановления налоговой инспекции N 61940006930 от 04.07.2017г., к рассматриваемому случаю отношение не имеет.
При таких обстоятельствах следует признать обоснованность и правомерность требований налоговой инспекции о взыскании за указанный период страховых взносов (579, 69 руб.) и пени (23,36 руб.).
При рассмотрении требования о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 7 650 руб. и части пени за несвоевременную уплату транспортного залога за период с 04.12.2018г. по 17.12.2018г. в размере 26,84 руб. на день разрешения налогового спора по существу (31.12.2019г.), суд первой инстанции обоснованно пришел к следующему выводу. Взысканию полежит только недоимка по транспортному налогу за 2017 год в размере 7 650 руб. Суд правильно принял во внимание, что, согласно представленным административным ответчиком платежному документу и заявлению (л.д. 32, 33), неоплаченная часть пени за несвоевременную уплату транспортного залога за период с 04.12.2018г. по 17.12.2018г. в размере 26,84 руб. уплачена им 25.11.2029г. при оплате по КБК18210604012022100110 суммы - 676,39 руб., то есть до вынесения решения судом.
Материалами дела подтверждается, что административный ответчик в 2017 году являлся собственником транспортного средства, подлежащего налогообложению: Опель Инсигния, государственный регистрационный знак ................. Таким образом, Коплик Я.А. в 2017 году являлась плательщиком транспортного налога. В связи с неуплатой налогов в срок административным истцом в соответствии со ст. 69, 70 НК Российской Федерации в адрес административного ответчика было выслано требование об уплате налога и пени N 47769 по состоянию на 18.12.2018г., в котором указано на обязанность уплатить транспортный налог в размере 7 650 руб., со сроком уплаты до 28.01.2019г., пени в размере 26,84 руб. В требовании был установлен срок для оплаты налогов и пени до 28.01.2019г.
Материалами дела подтверждается вывод нижестоящего суда о том, что на день принятия решения по делу доказательств оплаты иных взыскиваемых в рамках настоящего дела, в том числе по транспортному налогу за 2017 год в размере 7 650 руб., от лиц участвующих в деле, в том числе административного ответчика, не поступало.
Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 176 КАС РФ).
В такой ситуации решение суда следует признать правомерным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы, объяснения в суде второй инстанции административного ответчика и ее представителя, представленные ими доказательства, не свидетельствует об обратном.
Из материалов административного дела (л.д.32, 33) и материалов дела мирового судьи о выдаче судебного приказа следует, что Коплик Я.А. знала о наличии налогового спора, о рассмотрении административного иска налоговой инспекции в районном суде. В ходе производства по настоящему делу 25.11.2019г. Коплик Я.А. произвела оплату пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018г. по 17.12.2018г. в размере 26,84 руб., письменно сообщила об этом суду и эти обстоятельства были приняты во внимание районным судом.
Доводы Коплик Я.А. о том, что по месту жительства она не получала налоговые уведомления и требования по уплате налогов в силу закона не освобождает налогоплательщика от уплаты налогов и иных обязательных платежей. Как следует из материалов дела, районный суд устанавливал место регистрации налогоплательщика, а инспекция представила суду доказательства о направлении посредством почты России по месту жительства налогоплательщика соответствующих уведомлений и требований, имеющих отношение к настоящему делу.
Довод Коплик Я.А. об уплате в январе 2020 года денежных средств в счет погашения налоговой недоимки на оценку законности и обоснованности решения районного суда от 31.12.2019г. не влияют.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Коплик Я.А без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
