Дата принятия: 08 июня 2021г.
Номер документа: 33а-6357/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2021 года Дело N 33а-6357/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Вачковой И.Г.,
судей Сивохина Д.А. и Неугодникова В.Н.,
при секретаре Туроншоевой М.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2а-356/2021 по апелляционной жалобе Кузьмичевой В.Г. на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 12 марта 2021 г.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения Кузьмичева Р.В. и его представителя Майданюк Т.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Кузьмичев Р.В. обратился в Чапаевский городской суд Самарской области с административным исковым заявлением об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Чапаевка Самарской области Королевой А.В. от 23 октября 2020 г. о расчете задолженности по алиментам и об обращении взыскания на заработную плату должника.
При этом указал, является должником по исполнительному производству N 57223/20/63032-ИП, возбужденного 28 августа 2020 г., предметом которого является взыскание с него в пользу взыскателя Кузьмичевой В.Г. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере <данные изъяты> части со всех видов заработка и иных доходов ежемесячно.
По сведениям запрошенным им в мировом суде г.Балашова Саратовской области, судебный приказ N 2-1178/2010, на основании которого возбуждено исполнительному производству N 57223/20/63032-ИП мировым судьей судебного участка N 4 г.Балашова Саратовской области согласно алфавитным и журналам регистрации гражданских дел за 2010 г. не выдавался.
В ходе рассмотрения дела определением суда от 15 февраля 2021 г. в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Карпова Г.В., исполняющая обязанности судебного пристава-исполнителя Королевой А.В. на время отсутствия последней.
Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 12 марта 2021 г. постановления судебного пристава-исполнителя Королевой А.В. от 23 октября 2020 г. о расчете задолженности по алиментам и об обращении взыскания на заработную плату должника Кузьмичева Р.В. отменены.
В апелляционной жалобе Кузьмичева В.Г. просит решение суда отменить как незаконное.
Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле /пункт 4 части 1 ст. 310 КАС РФ/.
В силу части 2 статьи 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются, в том числе стороны (административный истец и административный ответчик) и заинтересованные лица.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 135 КАС РФ одной из задач суда при подготовке дела к судебному разбирательству является разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в дела, и других участников процесса.
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 указано, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Из материалов дела следует, что требования Кузьмичева Р.В. рассмотрены отделу судебных приставов г.Чапаевска Самарской области, который является ненадлежащим ответчиком.
В решении суда указано, что заинтересованное лицо УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явилось, вместе с тем материалы дела не содержат сведений о привлечении УФССП России по Самарской области к участию в деле в каком либо качестве. Кроме того, в пункте 12 Постановления N 50 прямо указано, что территориальный орган ФССП надлежит привлекать к участию в деле в качестве административного соответчика.
При новом рассмотрении дела суду в ходе досудебной подготовки дела, учитывая вышеназванные положения КАС РФ и разъяснения, содержащиеся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 необходимо привлечь к участию в деле в качестве соответчика Управление Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области и судебного пристава-исполнителя Королеву А.В. в качестве ответчика, при прекращении ее полномочий - должностное лицо, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Чапаевска Самарской области.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Чапаевского городского суда Самарской области от 12 марта 2021 г. отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Чапаевский городской суд Самарской области в ином составе суда.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд Шестой кассационный суд общей юрисдикции через Чапаевский городской суд Самарской области в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Мотивированное определение изготовлено 18 июня 2021 г.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
