Определение Кемеровского областного суда от 05 августа 2020 года №33а-6356/2020

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 05 августа 2020 года Дело N 33а-6356/2020
"05" августа 2020 года г. Кемерово
Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Быкова С.В., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу ООО "Медиахолдинг "Омикс" на определение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 24 апреля 2020 года
по делу по административному иску ООО "Медиахолдинг "Омикс" к Центру Автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного Управления Министерства внутренних дел России по емеровской области, Главному Управлению Министерства внутренних дел России по Кемеровской области о признании незаконным действия,
УСТАНОВИЛ:
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 27 февраля 2020 года, административному истцу в удовлетворении административного искового заявления, отказано.
16.04.2020 г. истцом на решение подана апелляционная жалоба с заявлением о восстановлении процессуального срока на ее подачу, которые поступили в суд 21.04.2020 г.
Заявление мотивировано тем, что решение было получено истцом по почте 17.03.2020 г., Указом Президента РФ до 30.04.2020 г. на территории Российской Федерации установлены нерабочие дни.
Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 24 апреля 2020 года заявление генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Медиахолдинг "Омикс" Лазарева Игоря Владимировича о восстановлении пропущенного процессуального срока оставлено без удовлетворения; апелляционная жалоба возвращена заявителю.
В частной жалобе генеральный директор ООО "Медиахолдинг "Омикс" Лазарев И.В. просит определение судьи отменить.
Считает, что при обращении с апелляционной жалобой на решение суда от 27.02.2020 г. процессуальный срок вообще не был пропущен.
Указывает на то, что суд, отказывая в восстановлении пропущенного срока указал, что, процессуальный срок истек 03.04.2020 г., однако суд не учел, что Указом Президента РФ N 206 от 25 марта 2020 г. на территории были установлены нерабочие дни с 30 марта по 03 апреля 2020 г., указом N 239 от 02.04.2020 г. они были продлены до 30.04.2020 г., и позднее продлены указом от 28.04.2020 N 294 по 08.05.2020 г.
Считает, что с учетом нерабочих дней процессуальный срок для подачи жалобы истек не 03.04.2020 г., а 12.05.2020 г.
Кроме этого, определение с учетом нерабочих и выходных дней было отправлено судом 07.05.2020 г. и поступило им по почте 13.05.2020 г.
Изучив материалы, рассмотрев доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно ст.295 КАС РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.
Согласно п.5 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
В соответствии с п. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Судом установлено, что решением Заводского районного суда г. Кемерово от 27 февраля 2020 года административному истцу в удовлетворении административного искового заявления, отказано в полном объеме. В окончательной форме решение изготовлено 03 марта 2020 г. Дело было рассмотрено в отсутствие представителя истца (л.д.55-62).
Копия решения суда направлена административному истцу (л.д.63), и как указывает сам истец, была получена им 17 марта 2020 года.
16.04.2020 г. истцом на решение суда подана апелляционная жалоба, содержащая в себе ходатайство о восстановлении процессуального срока на ее подачу, которые поступили в суд 21.04.2020 г.
Отказывая в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, суд сделал вывод о том, что данный срок пропущен без уважительных причин, сославшись на то, что
Отказывая административному истцу в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение суда, суд сославшись на указанный закон и п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", исходил из того, что срок на подачу апелляционной жалобы истекал 03.04.2020 г., копия решения суда получена истцом 17 марта 2020 г., в пределах установленного месячного срока обжалования, времени, оставшегося до истечения срока обжалования, было достаточно для составления мотивированной апелляционной жалобы (с 17 марта 2020 г. до 03 апреля 2020 г.), однако жалоба законным представителем ООО "Медиахолдинг "Омикс" была сдана в организацию почтовой связи лишь 16 апреля 2020 г., доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствующих своевременной подаче апелляционной жалобы, суду не представлено.
Судебная коллегия не соглашается с выводами суда по следующим основаниям.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).
Указы Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в части установления нерабочих дней не распространяются на федеральные органы государственной власти, которым предписано лишь определить численность федеральных государственных служащих, обеспечивающих функционирование этих органов.
ООО "Медиахолдинг "Омикс" не относится к федеральным органам государственной власти и для них указанные в Указе Президента РФ дни являлись нерабочими.
Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг (ред. от 28.04.2020, с изм. от 04.05.2020) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в Кемеровской области введен режим повышенного готовности.
При таких обстоятельствах оснований для признания причин пропуска срока подачи апелляционной жалобы на решение суда неуважительными не имелось.
В связи с тем, что срок подачи апелляционной жалобы на решение суда пропущен по уважительной причине, судебная коллегия считает необходимым отменить определение суда, разрешить вопрос по существу, восстановить срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 24 апреля 2020 года отменить.
Разрешить вопрос по существу: восстановить срок на подачу апелляционной жалобы ООО "Медиахолдинг "Омикс".
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья:
Апелляционное определение изготовлено 05.08.2020 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка