Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 33а-6355/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N 33а-6355/2020
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Медведевой Н.И.,
судей Гусаровой Л.В., Бутиной Е.Г.,
с участием прокурора Дудиной В.П.,
при секретаре Рыковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1049/2020 по административному иску регионального отделения в Иркутской области Политической партии "Гражданская платформа" к Черемховской городской территориальной избирательной комиссии о признании незаконным и отмене решения "О заверении списка кандидатов в депутаты Думы муниципального образования "город Черемхово" четвертого созыва, выдвинутых Черемховским местным отделением политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" по одномандатным избирательным округам от 26 июля 2020 г. N 113/614
по апелляционным жалобам заинтересованных лиц Александрова А.А., Огурцова С.В., представителя Черемховского местного отделения КПРФ Резенковой В.А. на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 12 августа 2020 г.,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование административного иска указано, что 15.06.2020 решением Думы муниципального образования "город Черемхово" (далее - Дума МО "город Черемхово") N 56/3-ДГ назначены выборы депутатов Думы МО "город Черемхово" четвертого созыва на 13.09.2020.
21.07.2020 Черемховская городская территориальная избирательная комиссия (далее - Черемховская городская ТИК) приняла решение "О заверении списка кандидатов в депутаты Думы муниципального образования "город Черемхово" четвертого созыва, выдвинутых Региональным отделением в Иркутской области Политической партии "Гражданская платформа" по одномандатным избирательным округам" N 111/606.
26.07.2020 Черемховская городская ТИК приняла решение "О заверении списка кандидатов в депутаты Думы муниципального образования "город Черемхово" четвертого созыва, выдвинутых Черемховским местным отделением политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" по одномандатным избирательным округам" N 113/614.
Административный истец считает, что Черемховская городская ТИК, приняв решение о заверении списка кандидатов в депутаты Думы МО "город Черемхово" четвертого созыва, выдвинутых Черемховским местным отделением политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (далее - КПРФ) по одномандатным избирательным округам, допустила нарушение действующего законодательства.
24.07.2020 уполномоченным представителем избирательного объединения Черемховское местное отделение политической партии КПРФ в Черемховскую городскую ТИК представлены заявления 5 кандидатов о согласии баллотироваться кандидатами в депутаты Думы МО "город Черемхово" четвертого созыва в составе списка кандидатов данного избирательного объединения, а также комплект документов, предусмотренный п. 14.1 ст. 35 Федерального закона N 67-ФЗ, ч. 5 ст. 52 Федерального закона N 116-ОЗ. Одним из документов, которые требуется предоставлять для заверения списка, является нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен иной способ удостоверения указанного документа (подп. "г" п. 14.1 ст. 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", п. 4 ч. 5 ст. 52 Закона Иркутской области от 11.11.2011 N 116-ОЗ "О муниципальных выборах в Иркутской области").
Согласно подтверждению о приеме документов от 24.07.2020, выданному Черемховской городской ТИК уполномоченному представителю Черемховского местного отделения политической партии КПРФ, в качестве документов, представленных и подтверждающих создание данного местного отделения, указаны: выписка из протокола II Пленума Комитета Иркутского областного отделения КПРФ от 15.03.1993 "О создании местных отделений КПРФ в Иркутской области" на одном листе, из содержания которой следует, что в 1993 году создано Черемховское местное отделение политической партии КПРФ и определена территориальная сфера действия этого отделения; копия постановления от 05.01.2019 "Об утверждении списка местных отделений областного отделения КПРФ, не имеющих права юридического лица, но обладающих правом в соответствии с Уставом КПРФ принимать участие в выборах и референдумах" на одном листе, в котором под номером 29 указано Черемховское местное отделение политической партии КПРФ.
В соответствии с уставом Политической партии КПРФ местное отделение КПРФ создается на Учредительном собрании или Конференции членом КПРФ, как правило, на территории деятельности органа местного самоуправления по решению Комитета или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ с учетом особенностей административно-территориального деления субъекта. В связи с чем, без проведения Учредительного собрания или Конференции создание местного отделения КПРФ невозможно. Между тем, в представленных документах Черемховского местного отделения политической партии КПРФ нет ни одного документа, который свидетельствовал о проведении подобного собрания или Конференции, об участвовавших в них лицах, о проводившихся голосованиях и принятых на их основе решениях. Следовательно, избирательным объединением Черемховское местное отделение политической партии КПРФ не выполнено требование избирательного законодательства в части предоставления необходимого для заверения списка кандидатов комплекта документов, поскольку не представлено решение о создании местного отделения.
В этой связи, на момент принятия Черемховской городской ТИК решения "О заверении списка кандидатов в депутаты Думы МО "город Черемхово" четвертого созыва, выдвинутых Черемховским местным отделением политической партии КПРФ по одномандатным избирательным округам от 26.07.2020 N 113/614, имелось основание для отказа в таком заверении, в связи с отсутствием документов, предусмотренных подп. "а", "в" - "ж" п. 14.1 ст. 35 Федерального закона N 67-ФЗ (отсутствие документов, указанных в п.п. 1, 3-7 ч. 5 ст. 52 Закона Иркутской области N 116-ОЗ) - п. 14.2 ст. 35 Федерального закона N 67-ФЗ, абз. 2 ч. 8 ст. 52 Закона Иркутской области N 116-ОЗ.
В связи с чем административный истец просил суд признать незаконным и отменить решение Черемховской городской ТИК от 26.07.2020 N 113/614 "О заверении списка кандидатов в депутаты Думы МО "город Черемхово" четвертого созыва, выдвинутых Черемховским местным отделением политической партии КПРФ по одномандатным избирательным округам.
Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 12 августа 2020 г. административный иск регионального отделения в Иркутской области Политической партии "Гражданская платформа" к Черемховской городской ТИК удовлетворен, признано незаконным и отменено решение Черемховской городской ТИК от 26.07.2020 N 113/614 "О заверении списка кандидатов в депутаты Думы МО "город Черемхово" четвертого созыва, выдвинутых Черемховским местным отделением политической партии КПРФ по одномандатным избирательным округам.
Не согласившись с решением суда, заинтересованное лицо Огурцов С.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указал, что при вынесении решения суд не применил нормы права, подлежащие применению. Судом необоснованно сделан вывод о том, что Черемховское местное отделение КПРФ, указанное в постановлении от 05.01.2019 "Об утверждении списка местных отделений Иркутского областного отделения КПРФ", не является политическим объединением без статуса юридического лица местным отделением, созданным 15.05.1993.
В апелляционной жалобе представитель Черемховского местного отделения КПРФ Резенкова В.А. также просит решение отменить, в удовлетворении административного иска отказать. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что постановление Пленума Комитета Иркутского областного отделения КПРФ от 15.03.1993 о создании местных отделений, в том числе и Черемховского местного отделения, принято в рамках компетенции Комитета Иркутского областного отделения КПРФ и является достаточным для создания Черемховского местного отделения. Вывод суда о том, что требуется представление документов о создании местных отделений или вхождение их в структуру Иркутского областного отделения политической партии КПРФ, датируемое после 2002 года, является необоснованным, поскольку согласно уставу Политической партии КПРФ для создания местного отделения требуется либо решение Комитета о создании местного отделения, либо решение Учредительного собрания или Конференции местного отделения о его создании.
Заинтересованное лицо Александров А.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование указал, что выводы суда о том, что отсутствие документа, свидетельствующего о том, что Черемховское местное отделение КПРФ, созданное 15.05.1993 в период до введения в действие Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" и Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ, вошло в структуру зарегистрированной 29.04.2002 некоммерческой организации Иркутское областное отделение политической партии КПРФ, является тождественным непредставлению документа о создании местного отделения политической партии, не основаны на нормах права. Избирательной комиссии был предоставлен надлежаще оформленный в соответствии с предъявляемыми к нему требованиями документ о создании Черемховского местного отделения КПРФ.
Заслушав доклад судьи Гусаровой Л.В., объяснения представителя Иркутского областного отделения Политической партии Коммунистическая партия РФ по доверенности Ядришникова А.А., полагавшего решение суда незаконным и подлежащим отмене, представителя административного истца Регионального отделения в Иркутской области Политической партии Гражданская Платформа по доверенности Смирнова В.И., возражавшего против удовлетворения апелляционных жалоб, заключение прокурора Дудиной В.П., полагавшей решение суда подлежащим отмене, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции пришел к выводу, что у Черемховской городской ТИК не имелось оснований, предусмотренных подп. "г" п.14.1 ст. 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ, для принятия решения "О заверении списка кандидатов в депутаты Думы муниципального образования "город Черемхово" четвертого созыва, выдвинутых Черемховским местным отделением политической партии КПРФ по одномандатным избирательным округам от 26.07.2020 N 113/614.
Данный вывод суда нельзя признать правильным.
В силу пункта 6 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24-26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях".
В соответствии с п. 14.1 ст. 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ в случае выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком и необходимости в соответствии с законом субъекта Российской Федерации его заверения организующей выборы избирательной комиссией уполномоченный представитель избирательного объединения вместе с заявлением каждого кандидата, указанным в пункте 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, представляет в организующую выборы избирательную комиссию следующие документы:
а) список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат;
в) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, в котором указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
г) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен иной способ удостоверения указанного документа;
(в ред. Федерального закона от 23.07.2011 N 259-ФЗ)
е) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком;
ж) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.
Аналогичные требования содержаться в п. 4 ч. 5 ст. 52 Закона Иркутской области N 116-ОЗ.
В соответствии с п. 14.2 той же статьи организующая выборы избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документов, указанных в п. 14.1 настоящей статьи, обязана принять решение о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован. Основаниями для отказа в заверении списка являются отсутствие документов, предусмотренных подп. "а", "в" - "ж" п. 14.1 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 21 Федерального закона "О политических партиях" политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения действуют на основании устава политической партии и в соответствии с ним.
Устав политической партии должен содержать положения, определяющие порядок выдвижения политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в том числе на повторных и дополнительных выборах.
Пунктом 2 ст. 25 Федерального закона "О политических партиях" определено, что решения о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии. Решения о выдвижении иными структурными подразделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются общим собранием соответствующего структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии.
В соответствии с п. 5.7 Устава Политической партии КПРФ постоянно действующим руководящим органом местного отделения КПРФ является Комитет.
Комитет КПРФ по согласованию с Бюро Комитета регионального отделения партии выдвигает тайным голосованием кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления (пункт 5.8 Устава КПРФ).
Судом установлено, что 21.07.2020 Черемховская городская ТИК приняла решение "О заверении списка кандидатов в депутаты Думы МО "город Черемхово" четвертого созыва, выдвинутых Региональным отделением в Иркутской области Политической партии "Гражданская платформа" по одномандатным избирательным округам" N 111/606.
26.07.2020 административным ответчиком принято решение "О заверении списка кандидатов в депутаты Думы МО "город Черемхово" четвертого созыва, выдвинутых Черемховским местным отделением политической партии КПРФ по одномандатным избирательным округам N 113/614.
24.07.2020 представителем избирательного объединения Черемховское местное отделение политической партии КПРФ в Черемховскую городскую ТИК представлены заявления 5 кандидатов о согласии баллотироваться кандидатами в депутаты Думы МО "город Черемхово" четвертого созыва в составе списка кандидатов данного избирательного объединения, а также комплект документов, предусмотренный п. 14.1 ст. 35 Федерального закона N 67-ФЗ, ч. 5 ст. 52 Закона Иркутской области N 116-ОЗ.
Постановлением (решением) Бюро Комитета Иркутского областного отделения КПРФ от 14.07.2020 согласованы кандидатуры Зарубиной Л.М., предложенной для выдвижения Черемховским местным отделением КПРФ кандидатом в депутаты Думы МО "город Черемхово" по одномандатному избирательному округу N 6, и Алаева К.А., предложенного для выдвижения Черемховским местным отделением КПРФ кандидатом в депутаты Думы МО "город Черемхово" по одномандатному избирательному округу N 13.
Постановлением Бюро Комитета Иркутского областного отделения КПРФ от 16.07.2020 согласованы кандидатуры Александрова А.А., предложенного для выдвижения Черемховским местным отделением КПРФ кандидатом в депутаты Думы МО "город Черемхово" по одномандатному избирательному округу N 5, Широкова С.В., предложенного для выдвижения Черемховским местным отделением КПРФ кандидатом в депутаты Думы МО "город Черемхово" по одномандатному избирательному округу N 9, Огурцова С.В., предложенного для выдвижения Черемховским местным отделением КПРФ кандидатом в депутаты Думы МО "город Черемхово" по одномандатному избирательному округу N 11.
Решением Внеочередного 111 Пленума Комитета Черемховского местного отделения КПРФ от 14.07.2020 на основании тайного голосования выдвинуты кандидатами в депутаты Думы МО "город Черемхово" четвертого созыва по одномандатным избирательным округам списком Александров А.А., Широков С.В., Огурцов С.В.
Решением 11 Пленума Комитета Черемховского местного отделения КПРФ от 10.07.2020 на основании тайного голосования выдвинуты кандидатами в депутаты Думы МО "город Черемхово" четвертого созыва по одномандатным избирательным округам списком Зарубина Л.М., Алаев К.А.
Следовательно, процедуру согласования выдвижения кандидатов местным отделением КПРФ следует считать выполненной и соответствующей Уставу названной политической партии.
Представленные решения о выдвижении соответствуют требованиям, изложенным в подп. "а", "е", "ж" п. 14.1 ст. 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ, поскольку содержит сведения, позволяющие сделать вывод о принятии уполномоченном органом в установленном Уставом политической партии порядке решения о выдвижении вышеуказанных кандидатом в депутаты.
Доводы апелляционной жалобы административного истца о не предоставлении Черемховским местным отделением КПРФ документа о создании местного отделения КПРФ опровергаются материалами дела.
Согласно подтверждению о приеме документов от 24.07.2020, выданному Черемховской городской ТИК представителю Черемховского местного отделения политической партии КПРФ, в качестве документов, представленных и подтверждающих создание данного местного отделения, указаны:
1) выписка из протокола II Пленума Комитета Иркутского областного отделения КПРФ от 15.03.1993 "О создании местных отделений КПРФ в Иркутской области" на одном листе, из содержания которой следует, что в 1993 году создано Черемховское местное отделение политической партии КПРФ и определена территориальная сфера действия этого отделения;
2) копия постановления от 05.01.2019 "Об утверждении списка местных отделений областного отделения КПРФ, не имеющих права юридического лица, но обладающих правом в соответствии с Уставом КПРФ принимать участие в выборах и референдумах" на одном листе, в котором под номером 29 указано Черемховское местное отделение политической партии КПРФ;
3) свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации Иркутское областное отделение политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", решение о государственной регистрации принято 29.04.2002.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона "О политических партиях" политическая партия считается созданной со дня принятия учредительным съездом решений о создании политической партии, об образовании ее региональных отделений не менее чем в половине субъектов Российской Федерации, о принятии устава политической партии и о принятии ее программы, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии.
Пунктом 1 ст. 15 Закона "О политических партиях" предусмотрено, что политическая партия и ее региональные отделения подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного Законом "О политических партиях" специального порядка государственной регистрации политической партии и ее региональных отделений. Политическая партия и ее региональные отделения осуществляют свою деятельность в полном объеме, в том числе как юридические лица, с момента государственной регистрации. Подтверждением государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения является документ, подтверждающий факт внесения записи о политической партии или ее региональном отделении в единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Устава Политической партии КПРФ в структуру КПРФ входят первичные отделения, местные отделения и региональные отделения, являющиеся структурными подразделениями партии. Структурные подразделения партии действуют на основании единого Устава КПРФ.
В силу пункта 5.1 Устава местное отделение КПРФ создается на Учредительном собрании или Конференции членов КПРФ, как правило на территории деятельности органа местного самоуправления (муниципального образования) по решению Комитета или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ с учетом особенностей административно-территориального деления субъекта Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в Черемховскую городскую ТИК представлены выписка из протокола II Пленума Комитета Иркутского областного отделения КПРФ от 15.03.1993 "О создании местных отделений КПРФ в Иркутской области" на одном листе, свидетельство о государственной регистрации Иркутского областного отделения политической партии Коммунистической партии Российской Федерации от 14.11.2002, копия постановления от 05.01.2019 "Об утверждении списка местных отделений областного отделения КПРФ, не имеющих права юридического лица, но обладающих правом в соответствии с Уставом КПРФ принимать участие в выборах и референдумах" на одном листе, в котором под номером 29 указано Черемховское местное отделение политической партии КПРФ.
Довод апелляционной жалобы о том, что создание местного отделения КПРФ решением Пленума Комитета Иркутского областного отделения КПРФ противоречит пункту 5.1 Устава КПРФ, поскольку оно должно создаваться не решением Бюро Комитета, а решением Учредительного собрания или Конференции регионального (городского) отделения КПРФ, не может служить основанием для вывода о незаконности оспариваемого решения и о наличии оснований для отмены судебного решения.
Проверка принятых органами политической партии решений о создании своих структурных подразделений (региональных, местных) на предмет соответствия таких решений Уставу политической партии не входит в компетенцию избирательных комиссий при решении вопроса о регистрации кандидатов в депутаты, выдвигающихся политическими избирательными объединениями.
Доказательств того, что постановление Пленума Комитета Иркутского областного отделения КПРФ от 15.03.1993 "О создании местных отделений КПРФ в Иркутской области", а также постановление Пленума Комитета Иркутского областного отделения КПРФ от 05.01.2019 "Об утверждении списка местных отделений Иркутского областного отделения КПРФ, не имеющих права юридического лица, но обладающих правом в соответствии с Уставом КПРФ принимать участие в выборах и референдумах", с приложением списка, в котором в том числе указано Черемховское местное отделение КПРФ, отменены в соответствии с Уставом КПРФ или признаны в установленном законом порядке незаконными, стороной административного истца в ходе судебного разбирательства по данному делу не представлено.
Таким образом, в Черемховскую ТИК уполномоченным представителем Черемховского местного отделения КПРФ представлены документы, подтверждающие, что Черемховское местное отделение КПРФ является структурным подразделением КПРФ и создано решением уполномоченного органа в соответствии с уставом КПРФ. Следовательно, решение ТИК от 26.07.2020 N 113/614 о заверении списка кандидатов является законным.
В связи с чем, требования административного истца о признании незаконным и отмене решения Черемховской городской ТИК от 26.07.2020 N 113/614 "О заверении списка кандидатов в депутаты Думы муниципального образования "город Черемхово" четвертого созыва, выдвинутых Черемховским местным отделением политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" по одномандатным избирательным округам" не подлежат удовлетворению.
Доводы апелляционных жалоб заинтересованных лиц Александрова А.А., Огурцова С.В., представителя Черемховского местного отделения КПРФ Резенковой В.А. о том, что избирательной комиссии был представлен надлежаще оформленный в соответствии с предъявляемыми к нему требованиями документ о создании Черемховского местного отделения "Коммунистическая партия Российской Федерации" заслуживают внимания.
Судебная коллегия, установив указанные обстоятельства, приходит к выводу о законности решения Черемховской городской ТИК от 26.07.2020 N 113/614 "О заверении списка кандидатов в депутаты Думы муниципального образования "город Черемхово" четвертого созыва, выдвинутых Черемховским местным отделением политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" по одномандатным избирательным округам".
Руководствуясь п. 2 ст. 309, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Черемховского городского суда Иркутской области от 12 августа 2020 г. по данному административному делу отменить, принять новое решение.
В удовлетворении административного иска регионального отделения в Иркутской области Политической партии "Гражданская платформа" к Черемховской городской территориальной избирательной комиссии о признании незаконным и отмене решения "О заверении списка кандидатов в депутаты Думы муниципального образования "город Черемхово" четвертого созыва, выдвинутых Черемховским местным отделением политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" по одномандатным избирательным округам от 26 июля 2020 г. N 113/614, отказать.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Н.И. Медведева
Судьи
Л.В. Гусарова
Е.Г. Бутина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
