Дата принятия: 27 января 2021г.
Номер документа: 33а-634/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2021 года Дело N 33а-634/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Казариковой О.В.
судей Карбовского С.Р., Савченко Е.А.
при секретаре Цой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 27 января 2021 года дело по административному иску Митюхина А. С. к старшему судебному приставу Отделу судебных приставов по Индустриальному району г.Хабаровска Управления федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Федоровой С. В., Отделу судебных приставов по Индустриальному району г.Хабаровска Управления федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебного пристава исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по хабаровскому краю и Еврейской автономной области Куликовой И. А. о признании незаконными действий /бездействий) по удержанию с пенсии, возложении обязанности перечислить незаконно удержанные денежные средства, обращении решения к немедленному исполнению,
по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Куликовой И.А. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 12 октября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Митюхин А.С. обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу Отделу судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска Управления федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Федоровой С. В., Отделу судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска Управления федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными действий (бездействий) старшего судебного пристава ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Федоровой С.В. по исполнительному производству N 131214/20/27004-ИП по удержанию с пенсии денежных средств незаконными, указав, что в августе 2020 года ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска старшим судебным приставом Федоровой С.В. по исполнительному производству N 131214/20/27004-ИП с его пенсии удержано 1843 рубля 68 копеек. Однако указанная денежная сумма 19.06.2020 года тремя чеками была перечислена на счет ООО "Ремстрой-Хабаровск". Таким образом, оснований для возбуждения исполнительного производства не было, поскольку деньги по решению суда были перечислены на счет ООО "Ремстрой-Хабаровск" до возбуждения исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства в его адрес не направлялось, об исполнительном производстве узнал 09.09.2020 года после получения справки ЦЕНТРА ПФР N 1 об удержании с пенсии 1843 рублей 68 копеек. Уточнив требования, просил суд возложить обязанность на административного ответчика перечислить незаконно удержанные денежные средства на счет N, обратить решение суда к немедленному исполнению.
01.10.2020 по делу в качестве административного ответчика привлечено Управление федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, в качестве заинтересованного лица ООО "Ремстрой-Хабаровск".
06.10.2020 по делу в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Куликова И.А.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 12 октября 2020 года административный иск Митюхина А.С. удовлетворен частично.
Признано незаконным действие Отдела судебных приставов по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, выразившееся в удержании с пенсии Митюхина А. С. 1843 рублей 68 копеек по исполнительному производству N 131214/20/27004-ИП.
На Отдел судебных приставов по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области возложена обязанность перечислить незаконно удержанные денежные средства с пенсии Митюхина А. С. в пользу взыскателя ООО "Ремстрой-Хабаровск" в сумме 1843 рубля 68 копеек на принадлежащий Митюхину А. С. счет N.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Куликова И.А. с постановленным по делу решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что согласно программного комплекса АИС ФССП России, заявлений от административного истца об оплате задолженности в адрес отдела не поступало. Заявлений от взыскателя по исполнительному производству об уплате задолженности в отдел не поступало. Кроме того, возвратить денежных средств необходимо истребовать со взыскателя. Просит решение суда отменить.
Возражений на апелляционную жалобу не поступало.
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Такиуллиной З.Ф., доводы апелляционной жалобы поддержавшей, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судом первой инстанции установлено, что 25.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Куликовой И.А. на основании заявления взыскателя ООО "Ремстрой-Хабаровск" от 22.06.2020 по делу N 2-692/16/2020 от 28.05.2020, предмет исполнения: задолженность по платежам, включая пени в размере 1843 рубля 68 копеек возбуждено исполнительное производство N 131214/20/27004-ИП в отношении Митюхина А. С., ему предложено в 5-дневный срок добровольно исполнить требования.
В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Доказательств, свидетельствующих о направлении в адрес Митюхина А.С. копии постановления о возбуждении исполнительного производства, заказным письмом с уведомлением, сведений о вручении или невручении постановления по последнему известному месту жительства должника, и как следствие уведомление ее о возбуждении в отношении него исполнительного производства, в материалах дела не имеется.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска 30.06.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, на основании которого осуществлялось удержание денежных средств в размере 1 843, 68 руб. в счет погашения задолженности.
14.09.2020 исполнительное производство N 131214/20/27004-ИП было окончено, в связи с взысканием суммы 1843 рубля 68 копеек по исполнительному производству. Взысканная сумма была перечислена взыскателю, что подтверждается заявкой на кассовый расход.
При этом, административным истцом представлены платежные документы, согласно которым Митюхин А.С. 19.06.2020 добровольно исполнил требования решения мирового судьи по делу N 2-692/16/2020 оплатив 1843 рубля 68 копеек,
Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что в ходе рассмотрения дела установлена необоснованность списания денежных средств со счета административного истца ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, которая ранее в добровольном порядке погашена должником.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 19.06.2020 Митюхин А.С. через сайт обращался к судебному приставу-исполнителю по вопросу возвращения исполнительного листа взыскателю, приложив чеки об оплате задолженности в добровольном порядке, однако задолженность была списана в принудительном порядке.
Судебным приставом-исполнителем не предприняты действия по получению официальной информации от взыскателя относительно отсутствия (наличия) задолженности, взысканной по решению мирового судьи, непосредственно у должника по исполнительному производству, предотвращения дальнейшего нарушения прав административного истца.
Непринятие судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска мер, направленных на установление фактических обстоятельств, необходимых для правильного исполнения требований исполнительного документа, не исполнение требований закона о направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, привело к нарушению прав административного истца, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных Митюхиным А.С. требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и возложения соответствующей обязанности на административного ответчика.
Согласно положениям п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
Вопреки доводам апелляционной жалобы решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, в котором должны быть в полном объеме восстановлены нарушенные права и свободы административного истца, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены законного и обоснованного решения суда.
Ссылки в апелляционной жалобе на положения Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденная совместным приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 26 января 2008 года N 11/15н, подлежат отклонению, поскольку данная Инструкция решением Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2019 года по делу N АКПИ19-664 была признана недействующей со дня принятия.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 12 октября 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Куликовой И.А., без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий О.В. Казарикова
Судьи С.Р. Карбовский
Е.А. Савченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
