Дата принятия: 04 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-633/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2021 года Дело N 33а-633/2021
от 04 февраля 2021 года N 33а-633/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Медведчикова Е.Г.,
судей Коничевой А.А., Ширяевской Е.С.,
с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Топорковой И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Белякова А.А. на решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 04 декабря 2020 года по административному исковому заявлению начальника учреждения ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении Белякова А.А..
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н., судебная коллегия
установила:
Беляков А.А. осужден приговором Вологодского городского суда от <ДАТА> по части ... Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части ... Уголовного кодекса Российской Федерации на срок ... лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
<ДАТА> Беляков А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Срок отбывания назначенного ему наказания истек <ДАТА>.
Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области <ДАТА> обратился в Шекснинский районный суд Вологодской области с административным иском об установлении в отношении Белякова А.А. административного надзора и административных ограничений по тем основаниям, что тот, отбывая наказание за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания.
Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 04 декабря 2020 года административное исковое заявление удовлетворено.
В апелляционной жалобе Беляков А.А. выразил не согласие с решением суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что довод суда о том, что он отбывает наказание в строгих условиях содержания, не соответствует действительности, поскольку он переведен в обычные условия содержания, рецидива преступлений не имеет. Полагает, что ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов ежедневно, будет нарушать конституционные права совместно проживающих с ним лиц.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Шескнинского района Дюжакова О.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Белякова А.А. - без удовлетворения.
Административный ответчик Беляков А.А., отбывающий наказание в местах лишения свободы о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о личном участии в судебном заседании не ходатайствовал.
Представитель административного истца ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, изучив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для его отмены по доводам жалобы.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.
Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Статьей 5 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор в отношении названных выше лиц может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела, Беляков А.А. отбывал наказание за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, тот факт, что Беляков А.А. был осужден за совершение тяжких преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции обоснованно установил в отношении него административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения.
При этом судом правомерно учтены характер допущенных Беляковым А.А. нарушений установленного порядка отбывания наказания, в связи с которыми он был признан злостным нарушителем, его последующее поведение, срок, истекший с момента признания его злостным нарушителем, имеющиеся в материалах дела данные, характеризующие Белякова А.А.
При выборе административных ограничений судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления и характеризующие Белякова А.А. данные.
Установленные судом первой инстанции административные ограничения, а также определенный срок административного надзора не носят произвольного характера и чрезмерными не являются, а способствуют предупреждению совершения Беляковым А.А. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Данное положение подтверждено определением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Таким образом, положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика и совместно проживающих с ним лиц.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что абзац 2 резолютивной части решения следует изложить в иной редакции, а именно в соответствии с требованиями п.п.1 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Поскольку Беляков А.А. является лицом, к которому применяется административный надзор на основании части 1 пункта 1 статьи 3 Закона 64-ФЗ (лицо, совершившее тяжкое преступление, признаваемое злостным нарушителем), следовательно, указание на то, что срок административного надзора устанавливается ему за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, не соответствует законодательству.
При таких обстоятельствах, в целом соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия полагает необходимым внести в решение соответствующие изменения.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 04 декабря 2020 года изменить, изложив абзац 2 резолютивной части решения в следующей редакции:
Установить в отношении Белякова А.А., <ДАТА> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости
В остальном решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 04 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Белякова А.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
