Определение Тамбовского областного суда от 24 февраля 2021 года №33а-633/2021

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 февраля 2021 года Дело N 33а-633/2021
Судья Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А.,
рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве частную жалобу ФИО1 на определение судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от 26 ноября 2020 года об отказе во взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
13 февраля 2019 года решением Знаменского районного суда Тамбовской области по административному делу N 2а-61/2019, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 20 мая 2019 года, частично удовлетворены административные исковые требования ФИО1 и признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО9 и старшего судебного пристава Знаменского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области ФИО5
5 июля 2019 года ФИО7 обратилась в Ленинский районный суд г. Тамбова с дополнительным исковым заявлением в рамках гражданского дела N 2-384/2019 в котором просила взыскать с Федеральной службы судебных приставов в ее пользу расходы, связанные с рассмотрением дел с её участием Знаменском районном суде на общую сумму *** руб., в том числе расходов по вышеуказанному административному делу N 2а-61/2019.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 27 августа 20219 г. в удовлетворении требований ФИО1 отказано в полном объеме.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 18 ноября 2019 года решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 27 августа 2019 года в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании судебных расходов в рамках административного дела отменено, производство в этой части по делу прекращено. ФИО1 разъяснено право обратиться с заявлением о взыскании судебных расходов по административному делу в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от *** судебные акты оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 без удовлетворения.
Определением Верховного суда Российской Федерации от 9 сентября 2020 года в передаче кассационной жалобы ФИО1 по делу N 2-384/2019 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отказано.
15 октября 2020 года ФИО7 обратилась в суд с заявлением о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя по административному делу N 2а-61/2019, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о взыскании судебных расходов.
Определением Знаменского районного суда Тамбовской области от 26 ноября 2020 в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления о взыскании судебных расходов и в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов отказано.
В частной жалобе ФИО7 ставит вопрос об отмене определения Знаменского районного суда Тамбовской области от 26 ноября 2020 года, ссылаясь на то, что трехмесячный срок, установленный ст. 114.1 КАС РФ для подачи заявления о взыскании судебных расходов ею не пропущен, так как, по её мнению, он должен исчисляться с момента вступления в законную силу последнего судебного акта по гражданскому делу N 2-384/2019 - 9 сентября 2020 года (Определение Верховного Суда Российской Федерации N 13-КФ20-95-К2, N 2-384/2019). Ссылается также на то, что 25 июня 2020 года она обращалась в Знаменский районный суд Тамбовской области с заявлением о взыскании судебных расходов, которое было ей возвращено определением судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от 6 июля 2020 года в связи с пропуском процессуального срока.
В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частных жалоб и представлений прокурора на определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, производится судьей суда апелляционной инстанции единолично без проведения судебного заседания.
Проверив имеющиеся материалы, обсудив доводы частной жалобы, судья не усматривается оснований для отмены обжалуемого определения.
В соответствии со статьей 310 КАС РФ основаниями для отмены судебного акта в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При этом нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.
Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям.
В соответствии с частью 1 статьи 103, частью 1 статьи 106 издержки, связанные с рассмотрением дела входят в состав судебных расходов и включают в себя, в том числе, расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами; другие признанные судом необходимыми расходы.
Статьей 111 КАС РФ установлены правила распределения судебных расходов между сторонами, в соответствии с которыми стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса (часть 1).
Согласно статье 92 названного Кодекса процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные данным Кодексом.
Срок для обращения в суд с заявлением по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, составляет три месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела (часть 1 статьи 114.1 КАС РФ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании судебных расходов может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 114.1 КАС РФ).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться со дня вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ в соответствии с правилами, установленными частью 1 статьи 103.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в редакции Федерального закона N 451-ФЗ.
Согласно статье 21 Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" указанный Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 года N 1-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции".
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 30 "О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда" днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного военного суда, Апелляционного военного суда и Центрального окружного военного суда считается 1 октября 2019 года.
До указанной даты Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не содержал нормы, устанавливающей срок обращения с заявлением о возмещении судебных расходов.
Таким образом, в соответствии с приведенными положениями нормативных правовых актов и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации срок обращения с заявлением о взыскании судебных расходов по административным делам, решения по которым вступили в законную силу до 1 октября 2019 года, исчисляется с 1 октября 2019 года.
Как следует из материалов дела последний судебный акт по административному делу, в рамках которого ФИО7 обратилась за взысканием судебных расходов, состоялся *** (апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 20 мая 2019 года N 33а-1826/2019). В указанный период КАС РФ не предусматривал специального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов. Соответственно, трехмесячный срок для подачи такого заявления начал исчисляться для ФИО1 в соответствии с частью 1 статьи 114.1 КАС РФ (в редакции Федерального закона N 451-ФЗ) с *** и закончился ***.
Доказательств наличия не зависящих от административного истца обстоятельств, в силу которых она была лишена возможности в установленный законом срок (в период с 1 октября 2019 года по 9 января 2020 года) подготовить и подать заявление о взыскании судебных расходов, ФИО1 и её представителем - адвокатом ФИО8 не представлено.
Доводы ФИО1 об уважительности причин пропуска срока в связи с заявлением требований о взыскании судебных расходов в качестве убытков в рамках гражданского дела не могут являться основанием для его восстановления, поскольку производство по указанному гражданскому делу в части взыскания судебных расходов было прекращено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 18 ноября 2019 года, вступившим в законную силу со дня его принятия. Этим же определением ФИО1 было разъяснено право на обращение в Знаменский районный суд с заявлением о взыскании судебных расходов в порядке административного судопроизводства.
Однако ФИО7 в установленный законом срок данным правом не воспользовалась, а впервые обратилась в Знаменский районный суд с заявлением о взыскании судебных расходов по всем рассмотренным с ее участием делам лишь 25 июня 2020 года, а повторно - с заявлением о взыскании расходов по конкретному административному делу - 15 октября 2020 года.
Доводы о позднем получении ФИО1 документов из гражданского дела, подтверждающих её расходы, не могут являться основанием для восстановления пропущенного срока, поскольку ФИО1 не представлено доказательств отсутствия возможности своевременного получения ею необходимых документов из гражданского дела. Документов, подтверждающих факты своевременного обращения ФИО1 в суд за получением необходимых доказательств и отказ суда в их выдаче, в материалы дела не представлено.
Ссылки административного истца на график работы судов в период пандемии также не свидетельствуют о наличии оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку установленный законом срок для взыскания судебных расходов по административному делу истек 9 января 2020 года, задолго до введения особых условий работы судов.
Кроме того, в соответствии с Постановлениями Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 N 808, от 08.04.2020 N 821 "О приостановлении личного приема граждан в судах" суды Тамбовской области осуществляли работу и в период пандемии, в том числе, принимали заявления и исковые заявления, через электронные интернет-приемные судов и по почте России, отвечали на поступающие запросы.
Доказательств наличия иных уважительных причин, препятствующих обращению административного истца в Знаменский районный суд с заявлением о взыскании судебных расходов, которые могли бы являться основанием для восстановления пропущенного срока, в материалах дела также не имеется.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в восстановлении пропущенного ФИО1 срока для взыскания судебных расходов, указав на отсутствие уважительных причин для его восстановления, а также на неверное толкование заявителем норм процессуального права при исчислении срока для взыскания судебных расходов по административному делу с момента вынесения Вторым кассационным судом общей юрисдикции судебного акта по гражданскому делу.
Доводы частной жалобы о соблюдении заявителем срока взыскания судебных расходов по административному делу в связи с тем, что определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 09.09.2020 года было отказано в передаче кассационной жалобы ФИО1 для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации на решение Ленинского районного суда г. Тамбова и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского области по гражданскому делу, основаны на неверном толковании норм процессуального права и не опровергают выводов суда первой инстанции об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.
Предусмотренных процессуальным законом (статья 310 КАС РФ) оснований для отмены обжалуемого определения, которые влияли бы на правильность выводов суда по существу заявленных требований, апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
определение Знаменского районного суда Тамбовской области от 26 ноября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка