Дата принятия: 04 марта 2019г.
Номер документа: 33а-632/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2019 года Дело N 33а-632/2019
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Чаднова О.В.,
рассмотрев в порядке главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в городе Петропавловске-Камчатском 4марта 2019 года административное дело по частной жалобе представителя административного истца Решетняка В.И. - Кравцова Э.В. на определение Елизовского районного суда Камчатского края от 14 декабря 2018 года, которым постановлено:
заявление Решетняк В.И. о взыскании судебных расходов удовлетворить частично.
Взыскать с Елизовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю в пользу Решетняк В.И. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 2000рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Заслушав доклад судьи Венина А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решетняк В.И. и его представитель Кравцов Э.В. обратились в Елизовский районный суд Камчатского края с заявлением о взыскании судебных расходов по административному делу по административному исковому заявлению РешетнякаВ.И. к судебному приставу-исполнителю Елизовского районного отдела судебных приставов УФССП России о Камчатскому краю Клейнос И.К. о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, в котором просили взыскать с заинтересованного лица расходы по оплате услуг представителя в размере 25000 рублей.
Административный истец Решетняк В.И. и его представитель Кравцов Э.В. в судебном заседании участия не принимали, просили рассмотреть заявление о взыскании судебных расходов в их отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Елизовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю Клейнос И.К., представитель заинтересованного лица Елизовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в установленном законом порядке.
Представитель заинтересованного лица УФССП России по Камчатскому краю Якимова Л.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований либо уменьшить сумму судебных расходов до 2000рублей, учитывая сложность и характер судебного спора, а также степень участия представителя в его разрешении.
Рассмотрев заявление о взыскании судебных расходов, суд постановилуказанное определение.
Не соглашаясь с размером присужденной суммы расходов на оплату услуг представителя, полагая, что он необоснованно занижен и не соответствует критерию разумности, представитель административного истца Кравцов Э.В. в частной жалобе ставит вопрос об отмене определения судьи в части отказа в удовлетворении заявленных требований. Также указывает, что судья не учел характер и объем помощи, оказанной представителем административному истцу.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия рассматривает частную жалобу в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле.
В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела по частной жалобе, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (часть 1 статьи 103 КАС РФ).
В силу статьи 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Из материалов дела следует, что 26 октября 2018 года Елизовским районным судом Камчатского края постановлено определение, которым принят отказ представителя административного истца Решетняка В.И. - Кравцова Э.В. от административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Елизовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю Клейнос И.К. в связи с фактическим исполнением судебным приставом-исполнителем требований взыскателя, производство по административному делу прекращено.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции, частично удовлетворил заявленные требования, взыскал с Елизовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю в пользу РешетнякаВ.И. расходы в размере 2 000 рублей, полагая, что такая денежная сумма является достаточной для оплаты услуг представителя.
С данным выводом судьи судебная коллегия согласиться не может, поскольку он является ошибочным и основан на неправильном применении норм процессуального права.
Согласно пункту 4 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13октября 2004 года N 1316, Федеральная служба судебных приставов осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.
В соответствии с пунктом 1.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2013 года N 74 (далее - Типовое положение), территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган), действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации (указывается полное и сокращенное наименование территориального органа, а также место его расположения).
Пунктом 1.5 Типового положения предусмотрено, что территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения.
Из пункта 3.1 Типового положения следует, что в территориальный орган ФССП России входят: аппарат управления территориального органа ФССП России; структурные подразделения территориального органа ФССП России, состоящие из государственных служащих и работников, возглавляемые начальниками отделов - старшими судебными приставами.
Таким образом, Елизовский районный отдел судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю является структурным подразделением территориального органа и не имеет статуса юридического лица.
Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
При таких обстоятельствах, взыскание судебных расходов с Елизовского районного отдела судебных приставов УФССП России, не являющегося юридическим лицом, и привлеченного заинтересованным лицом по делу в нарушение норм приведенного выше процессуального законодательства, является необоснованным, в связи с чем определение районного суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления административного истца о взыскании судебных расходов со структурного подразделения территориального органа ФССП России.
Руководствуясь статьями 311, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от14декабря 2018 года отменить.
В удовлетворении заявления административному истцу Решетняку В.И. о взыскании судебных расходов с Елизовского районного отдела судебных приставов УФССП России о Камчатскому краю по административному делу по административному исковому заявлению РешетнякаВ.И. к судебному приставу-исполнителю Елизовского районного отдела судебных приставов УФССП России о Камчатскому краю Клейнос И.К. о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
