Определение Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 16 апреля 2019 года №33а-632/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 16 апреля 2019 года Дело N 33а-632/2019
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Спесивцевой С.Ю,
судей Дмитриевой Ю.М., Мальгиной М.И.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Кныша С.И. на определение Великолукского городского суда Псковской области от 14 марта 2019 года, которым постановлено:
отказать в принятии к производству суда жалобы Кныша С.И. об отмене ответа заместителя прокурора г. Великие Луки Паршиной Е.Н. N (****) (****) от 28.01.2019 и ответа и.о. прокурора г.Великие Луки Прокофьевой Н.В. N (****) от 07.03.2019 на его обращения в прокуратуру г. Великие Луки и прокуратуру Псковской области.
Разъяснить, что отказ в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд таким административным заявлением.
Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кныш С.И. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) заместителя прокурора г. Великие Луки Паршиной Е.Н. по его заявлению, на которое он получил сообщение N (****) от 28.01.2019 и действий (бездействия) исполняющего обязанности прокурора г. Великие Луки Прокофьевой Н.В. на его заявление, по которому он получил ответ N(****) от 07.03.2019.
В обоснование жалобы указал, что на его обращение от 21.01.2019 в прокуратуру г. Великие Луки получил ответ N (****) от 28.01.2019 заместителя прокурора г. Великие Луки Паршиной Е.Н., из которого следовало, что указанные в заявлении требования об обращении в суд с иском о списании с жителей Псковской области долгов по кредитам, жилищно-коммунальным услугам и штрафам, не основаны на законе, в связи с чем оснований для предъявления исковых требований в суд не имеется. Не согласившись с данным ответом, он направил на электронную почту прокурора Псковской области жалобу от 01.02.2019, в которой требовал отменить ответ по его заявлению N (****) от 28.01.2019, обратиться в суд с иском о списании долгов по кредитам, коммунальным услугам с жителей Псковской области, освободить от должности зам. прокурора г. Великие Луки Паршину Е.Н. На указанное обращение им получен ответ N (****) от 07.03.2019 исполняющего обязанности прокурора г. Великие Луки Прокофьевой Н.В., в котором указано на рассмотрение его предыдущего обращения по существу.
По мнению Кныша С.И., предъявление иска в суд в интересах жителей Псковской области является обязанностью прокуратуры.
Определением Великолукского городского суда Псковской области от 14 марта 2019 года в принятии жалобы отказано по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В частной жалобе Кныш С.И. просит об отмене определения судьи, как постановленного с нарушением норм процессуального права и разрешении вопроса по существу.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без вызова лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив представленный материал, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) не следует, что этими решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.
Как следует из представленных материалов, Кныш С.И., мотивируя нарушение своих прав, свобод и законных интересов, ссылается на бездействие прокуратуры г. Великие Луки, которая не поддержала его заявление и не обратилась в суд с иском о списании с жителей Псковской области долгов по кредитам, жилищно-коммунальным услугам и штрафам. Указанное бездействие, по мнению заявителя, нарушает интересы граждан Псковской области, защита которых возложена на прокуратуру.
Между тем российское законодательство не наделяет прокуратуру обязанностью предъявления в судебном порядке исков в интересах граждан. Совершение данного действия является правом прокуратуры.
Учитывая, что из жалобы Кныша С.И. нарушения прав, свобод, законных интересов заявителя не усматривается, судебная коллегия считает вывод судьи правильным, соответствующим требованиям норм процессуального права. Частная жалоба не содержит доводов, опровергающих вывод суда.
Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Великолукского городского суда Псковской области от 14 марта 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Кныша С.И. - без удовлетворения.
Председательствующий С.Ю. Спесивцева
Судьи Ю.М. Дмитриева
М.И. Мальгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка