Дата принятия: 04 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-6311/2020, 33а-573/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2021 года Дело N 33а-573/2021
от <дата>, по делу N г. Махачкала
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи ФИО8-Н.К.,
судей ФИО7 и ФИО10
при секретаре ФИО5,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению по земельным ресурсам и землеустройству города Махачкала о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным и обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане
по апелляционной жалобе представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО6 на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата>, которым постановлено:
"В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным и обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане - отказать".
Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с приведенным выше административным иском, указывая, что на основании заключенных договоров о приобретении жилых помещений, она приобрела в собственность все жилые помещения в многоквартирном жилом доме по <адрес>. Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> признано право собственности на указанный земельный участок под указанным домом общей площадью 1017,9 кв.м. Она обратилась в Управлению по земельным ресурсам и землеустройству города Махачкала с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане. В утверждении схемы ей было отказано, при этом никакого письменного отказа или уведомления об отказе ей не выдано. Налоги и иные обязательства ею регулярно оплачиваются и задолженности не имеется.
На основании изложенного просит суд признать незаконным действие административного ответчика, выразившееся в отказе в утверждении схемы расположения земельного участка размером 1017,9 кв.м. по адресу: г. Махачкала, <адрес>, и обязать ответчика утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение, с которым не согласился административный истец.
В поданной его представителем апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене состоявшегося решения суда, как принятого с нарушением норм материального и процессуального права, при этом, не приводится каких-либо доводов о его незаконности и необоснованности, ссылаясь на то, что дополнение к апелляционной жалобе будет представлено после получения мотивированного судебного акта.
Письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы не поданы.
Административное дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания (ст.ст. 150, 307 КАС РФ).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Положения ст. ст. 96, 99, 150, 152 КАС РФ не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, прямо устанавливая, что лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова; лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте; в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.
Материалы административного дела не содержат доказательств надлежащего извещения административного истца ФИО1 о времени и месте судебного заседания от <дата>.
При этом, имеющееся в материалах дела (л.д. 51) судебное извещение от <дата> N а-3058/20 об извещении о времени и месте рассмотрения дела <дата> доказательством извещения являться не может, в связи с отсутствием его вручения или получения административным истцом.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для рассмотрения дела в судебном заседании <дата>, тем самым допущено существенное нарушение норм процессуального права, повлекшее нарушение права административного истца ФИО1 на судебную защиту и тем самым основных принципов состязательности и равноправия сторон.
В силу п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Ввиду изложенного судебная коллегия приходит к выводу о наличии по делу предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований к отмене решения суда и необходимости направления дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит принять меры к надлежащему извещению всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дать оценку представленным сторонами доказательствам, проверить все доводы участвующих в деле лиц, и принять законное и обоснованное решение по заявленным требованиям.
Руководствуясь ст. ст. 309-310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата> отменить, административное дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Апелляционное определение может быть обжаловано в 6-ти месячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г.Махачкалы РД.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
