Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Алтай от 26 июля 2018 года №33а-629/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2018 года Дело N 33а-629/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Кокшаровой Е.А.,
судей - Черткова С.Н., Красиковой О.Е.,
при секретаре - Володиной Е.С.,
с участием прокурора - Дедина А.С.
рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Лютынского Сергея Сергеевича на решение Турочакского районного суда Республики Алтай от 23 мая 2018 года, которым
административные исковые требования прокурора Турочакского района Республики Алтай удовлетворены.
Прекращено действие права на управление транспортными средствами Лютынского Сергея Сергеевича, 17 марта 1981 года рождения, уроженца села Турочак Турочакского района Алтайского края, водительское удостоверение серии <адрес>, выданное 27 февраля 2011 года.
На Лютынского Сергея Сергеевича возложена обязанность сдать водительское удостоверение серии <адрес>, выданное 27 февраля 2011 года, в ОГИБДД МО МВД России "Турочакский".
Заслушав доклад судьи Кокшаровой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Турочакского района Республики Алтай обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Лютынскому С.С. о прекращении действия права на управление транспортным средством и возложении обязанности мотивируя тем, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Республики Алтай проведена проверка соблюдения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что согласно данных ОГИБДД МО МВД России "Турочакский" Лютынский С.С., <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение серии N, выданное 27 февраля 2011 года, на право управления транспортными средствами категорий "В, С" со сроком действия до 27 февраля 2027 года. При этом, согласно справке БУЗ РА "Турочакская РБ", административный ответчик с марта 2013 года состоит на учете у врача-психиатра БУЗ РА "Турочакская РБ" с диагнозом "<данные изъяты>", код заболевания - <данные изъяты>. Таким образом, Лютынский С.С. не имеет права осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности. Управление административным ответчиком, страдающим указанным выше заболеванием транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан и имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Лютынского С.С., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, водительское удостоверение серии <адрес>, выданное 27 февраля 2011 года; обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение серии <адрес>, выданное 27 февраля 2011 года, в ОГИБДД МО МВД России "Турочакский".
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Лютынский С.С., указывая, что суд не принял во внимание пояснения административного ответчика о том, что сотрудники БУЗ РА "Психиатрическая больница" указывали Лютынскому С.С. о необходимости признания исковых требований, поскольку при постановке диагноза была допущена ошибка и это может повлиять на их дальнейшей работе. Указывает, что амбулаторная карта административного ответчика была заведена и велась с нарушениями требований к ведению амбулаторных карт больных, однако суд принял его в качестве допустимого доказательства.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав прокурора Дедина А.С., полагавшего решение суда законным, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение районного суда отмене либо изменению не подлежит, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права.
В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.
Судом первой инстанции установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством, имеющим медицинские противопоказания.
Проверкой установлено, что Лютынский С.С. обладает правом управления транспортным средством, предоставленным ему 27 февраля 2011 года ОГИБДД МО МВД России "Турочакский", что подтверждается водительским удостоверением серии <адрес>.
Согласно справке БУЗ РА Психиатрическая больница" N217 от 19 апреля 2018 года, заключения врачебной комиссии от 08 декабря 2017 г. N 763 следует, что Лютынский С.С. состоит на учете у врача психиатра с диагнозом <данные изъяты> "<данные изъяты>". Указанный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказании к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".
Удовлетворяя заявленные прокурором Турочакского района требования, суд первой инстанции исходил из того, что предоставление Лютынскому С.С. права управления транспортным средством ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства, соответствующими установленным обстоятельствам дела.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст. 27 указанного Закона, право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у гражданина заболевания "пограничная умственная отсталость, задержки умственного развития, симптоматические, психические расстройства" является несовместимым с управлением авто- и мототранспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 2 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20 - F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, наличие у Лютынского С.С. вышеуказанного заболевания подтверждается материалами дела и является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.
Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям врачебное заключение, в ходе рассмотрения дела не установлены, при этом, от прохождения судебно-психиатрической экспертизы административный ответчик отказался.
Следовательно, действие права Лютынского С.С. на управление транспортными средствами суд прекратил правомерно.
Доводы апелляционной жалобы о неправомерности действий сотрудников БУЗ РФ "Психиатрическая больница", правовых последствий не влекут, поскольку административный ответчик в установленном законом порядке такие действия не оспорил.
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Турочакского районного суда Республики Алтай 23 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лютынского Сергея Сергеевича - без удовлетворения.
Председательствующий судья - Е.А. Кокшарова
Судьи - О.Е. Красикова
С.Н. Чертков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка