Определение Приморского краевого суда от 14 июля 2021 года №33а-6276/2021

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 33а-6276/2021
Судья судебной коллегии по административным делам Новожилова И.Н., рассмотрев частную жалобу Швецовой ФИО7 на определение судьи Советского районного суда г.Владивостока от 24.02.2021,
установила:
Щвецова ФИО8 обратилась в суд с административным иском к ФГБУ " Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ ФКП "Росреестра" по Приморскому краю о признании решений, действий незаконными, возложении обязанности.
Определением судьи Советского районного суда г. Владивостока от 23.12.2020административное исковое заявление оставлено без рассмотрения.
Не согласившись с определением судьи, Швецова ФИО9 в лице представителя Мальцевой ФИО10 подала частную жалобу.
Определением судьи Советского районного суда г. Владивостока от 24.02.2021 частная жалоба Швецовой ФИО11 возвращена заявителю.
На данное определение Швецовой ФИО12 в лице представителя - директора ООО " Юридический центр "Юрфакт" Романовой ФИО13 подана частная жалоба.
В соответствии с ч.2 ст.315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Согласно ч.2.1 ст.315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Возвращая частную жалобу на определение суда об оставлении административного искового заявления без рассмотрения, судья сослался на то обстоятельство, что частная жалоба от имени Швецовой ФИО14 подписана и подана Мальцевой ФИО15 на основании доверенности от 15.01.2020, выданной в порядке передоверия директором ООО Юридический центр "Юрфакт" Романовой ФИО16 вместе с тем, документы, подтверждающие и удостоверяющие статус и факт наделения полномочиями руководителя общества, к жалобе не приложены. При этом указанная доверенность содержит больше прав, чем основная доверенность, выданная Швецовой ФИО17 юридическому центру.
При указанных обстоятельствахсуд пришел к выводу о том, что частная жалоба подписана лицом, не имеющем права на обращение в суд апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.
Частью 2 ст. 299 КАС РФ предусмотрено, что апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, перечисленные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.
Требования к оформлению доверенностей и подтверждению полномочий представителя содержатся в статье 57 КАС РФ.
Согласно ч. 5, ч. 6 ст. 57 КАС РФ полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом. Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации.
Из взаимосвязанных положений указанных норм права следует, что если жалоба подается представителем организации, действующим на основании доверенности, подписанной руководителем этой организации, наделяющей представителя полномочиями на ее подписание и подачу в суд, то к жалобе должна быть приложена доверенность и документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования.
Представление иных документов, подтверждающих полномочия такого представителя, не требуется.
Вывод суда о наличии оснований для возврата частной жалобы по причине расхождения содержания прав в доверенностях, выданныхШвецовой ФИО18 и ООО Юридическим центром "Юрфакт"также нельзя признать обоснованным, поскольку обе доверенностисодержат право представителя на подписание и подачу административного иска и право обжалования решения суда.
По изложенным основаниям определение судьи нельзя признать законным и обоснованным.
Таким образом, судом первой инстанций допущены нарушения норм процессуального права, в связи, с чем определение подлежит отмене.
Поскольку частная жалоба Швецовой ФИО19 в лице представителя Мальцевой ФИО20 на определение Советского районного суда г. Владивостока от 23.12.2020 заявителем направлена лицам, участвующим в деле, определением Советского районного суда г. Владивостока от 20.05.2021 восстановлен процессуальный срок на подачу данной жалобы, оснований для направления административного дела в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 КАС РФ, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 313, 315, 316 КАС РФ,
определила:
определение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 24.02.2021о возврате частной жалобы Швецовой ФИО21 на определение Советского районного суда г. Владивостока от 23.12.2020отменить.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья И.Н. Новожилова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка