Определение Рязанского областного суда от 11 марта 2020 года №33а-626/2020

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 марта 2020 года Дело N 33а-626/2020
Суд апелляционной инстанции по административным делам Рязанского областного суда в составе:
судьи - Воейкова А.А.,
при секретаре - Поповой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца - Межрайонной ИФНС России N 5 по Ивановской области на решение Старожиловского районного суда Рязанской области от 23 декабря 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ивановской области к Синельниковой Дарье Ивановне о взыскании задолженности по земельному налогу - отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Воейкова А.А., объяснения Синельниковой Д.И., полагавшей возможным отменить решение суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 5 по Ивановской области обратилась в суд с административным иском к Синельниковой Д.И. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014-2016 года в общей сумме 1883 рубля 83 коп. и пени по земельному налогу в общей сумме 22 рубля 37 коп.
В обоснование заявленных требований указала, что в 2014-2016 года Синельникова Д.И. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Ивановская область, Кинешемский район, д.Лаптиха, в связи с чем ей направлялись налоговые уведомления об уплате земельного налога.
Поскольку Синельникова Д.И. налоги не платила, ей направлены требования об уплате земельного налога и пени:
- N об уплате в срок до 18.02.2016 земельного налога за 2014 год в сумме 443 рубля 83 коп, пени в сумме 3 рубля 68 коп.;
- N об уплате в срок до 30.01.2017 земельного налога за 2015 год в сумме 720 рублей, пени в сумме 4 рубля 56 коп.;
- N об уплате в срок до 03.04.2018 земельного налога за 2016 год в сумме 720 рублей, пени в сумме 14 рублей 13 коп.
Для взыскания с Синельниковой Д.И. налога на имущество физических лиц, Межрайонная ИФНС России N 5 по Ивановской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан, но 12 сентября 2019 года отменен, поэтому она обратилась в районный суд с настоящим иском.
Суд, рассмотрев дело, в порядке упрощенного (письменного) производства, отказал в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд, постановив указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда отменить, указывая на его незаконность.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ).
В абзаце 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ говорится: если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела, в 2014-2016 годах Синельникова Д.И. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером 37:07:020305:28, расположенного по адресу: <адрес>, и плательщиком земельного налога.
Межрайонная ИФНС России N 5 по Ивановской области направляла Синельниковой Д.И. налоговые уведомления об уплате земельного налога.
В связи с неуплатой сумм исчисленных налоговым органом налогов в установленные сроки, Синельниковой Д.И. были направлены налоговые требования, в том числе:
- N об уплате в срок до 18.02.2016 земельного налога за 2014 год в сумме 443 рубля 83 коп, пени в сумме 3 рубля 68 коп.;
- N об уплате в срок до 30.01.2017 земельного налога за 2015 год в сумме 720 рублей, пени в сумме 4 рубля 56 коп.;
- N об уплате в срок до 03.04.2018 земельного налога за 2016 год в сумме 720 рублей, пени в сумме 14 рублей 13 коп.
Срок исполнения самого раннего требования N - 18 февраля 2016 года.
В течение трех лет, с 18 февраля 2016 года (со дня истечения срока исполнения самого раннего требования) по 18 февраля 2019 года подлежащая взысканию задолженность по земельному и пени не превысила 3 000 рублей и составила: по земельному налогу за 2014-2016 гг. общую сумму 1883 рубля 83 коп., пени по земельному налогу - 22 рубля 37 коп.
Следовательно, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу и пени в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока - с 18.02.2019.
Межрайонная ИФНС России N 5 по Ивановской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок, 10.04.2019 вынесен судебный приказ, но отменен 12 сентября 2019 года.
30 октября 2019 года Межрайонная ИФНС России N 5 по Ивановской области обратилась в районный суд с настоящим административным исковым заявлением, то есть в течение установленного законом шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа.
Таким образом, выводы суда первой инстанции о пропуске налоговым органом срока обращения в суд являются неправильными, в связи с чем, обжалуемое решение суда подлежит отмене.
В силу п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если решение суда первой инстанции принято в соответствии с частью 5 статьи 138 настоящего Кодекса, то есть дело подлежит возвращению в суд первой инстанции, когда судом апелляционной инстанции установлен ошибочный вывод суда первой инстанции, о необходимости отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.
Принимая во внимание, что вывод суда о пропуске срока обращения в суд противоречит материалам дела, а решение суда постановлено без исследования фактических обстоятельств дела и не содержит выводов по существу спора, настоящее административное дело подлежит возвращению в суд первой инстанции для рассмотрения заявленных требований.
Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Старожиловского районного суда Рязанской области от 23 декабря 2019 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка