Определение Иркутского областного суда от 31 августа 2020 года №33а-6259/2020

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2020 года Дело N 33а-6259/2020
Иркутский областной суд в составе судьи Гусаровой Л.В., рассмотрев частную жалобу представителя Босых Е.С. по доверенности Черновой О.С. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 30 июня 2020 г. о возвращении административного искового заявления Босых Евгения Сергеевича к судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП г. Иркутска УФССП России по Иркутской области Кукембаевой Ольге Николаевне, Правобережному ОСП г. Иркутска УФССП России по Иркутской области, Управлению ФССП России по Иркутской области о признании незаконными постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
Босых Е.С. обратился в Октябрьский районный суд г. Иркутска с административным иском к судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП г. Иркутска УФССП России по Иркутской области Кукембаевой Ольге Николаевне, Правобережному ОСП г. Иркутска УФССП России по Иркутской области, Управлению ФССП России по Иркутской области о признании незаконными постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 30 июня 2020 г. указанное административное исковое заявление возвращено по основаниям пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В частной жалобе представитель Босых Е.С. по доверенности Чернова О.С. просит определение отменить и разрешить вопрос о принятии административного искового заявления, ссылаясь на п. 1 ст. 22 КАС РФ, в силу которого административное исковое заявление к должностному лицу подается по месту нахождения органа, в котором указанное лицо исполняет свои обязанности. Полагает, что поскольку Управление ФССП России по Иркутской области находится по адресу: г. Иркутск, ул. Партизанская, 79, административное дело подсудно Октябрьскому районному суду г. Иркутска.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Частная жалоба рассмотрена судьей единолично по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения судебного заседания в соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
Проверив представленный материал, законность и обоснованность принятого судебного акта, суд приходит к следующему.
Разрешая вопрос о принятии административного искового заявления, судья пришла к выводу о его возвращении по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку дело неподсудно данному суду. При этом судья исходила из того, что местом совершения исполнительных действий и местом исполнения судебным приставом своих обязанностей является адрес регистрации должника: <адрес изъят>, который не относится к территории Октябрьского района г. Иркутска, а относится к территории Свердловского района г. Иркутска.
Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 228 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Согласно ч. 2 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место нахождения органа, наделенного публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).
Принимая во внимание, что правовое значение определения подсудности рассмотрения административного искового заявления определяется местом совершения исполнительных действий, которое в данном случае определяется местом жительства должника в Свердловском районе г. Иркутска, выводы суда о неподсудности поданного административного искового заявления Октябрьскому районному суду г. Иркутска основаны на нормах действующего законодательства.
С учетом изложенного, определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 30 июня 2020 г. о возвращении административного искового заявления следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 30 июня 2020 г. о возвращении административного искового заявления Босых Евгения Сергеевича к судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП г. Иркутска УФССП России по Иркутской области Кукембаевой Ольге Николаевне, Правобережному ОСП г. Иркутска УФССП России по Иркутской области, Управлению ФССП России по Иркутской области о признании незаконными постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя оставить без изменения, частную жалобу представителя Босых Е.С. по доверенности Черновой О.С. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Л.В. Гусарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка