Дата принятия: 01 октября 2021г.
Номер документа: 33а-6254/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2021 года Дело N 33а-6254/2021
по делу N 33а- 6254/2021 от 1 октября 2021 года, г. Махачкала
Суд апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Гончарова И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по частной жалобе врио начальника Правового управления Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" ФИО3 на определение Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата>
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Махачкалы с административным исковым заявлением к государственному регистратору прав Управления Росреестра по Республике Дагестан, выразившиеся в незаконном и необоснованном снятии с кадастрового учета объекта недвижимости принадлежащего ФИО1
Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата> административное исковое заявление ФИО1 было удовлетворено.
Не согласившись с указанным решением, заинтересованным лицом - Администрацией города Махачкалы, в лице врио начальника правового управления Администрации г.Махачкала - ФИО3 подана апелляционная жалоба на указанное решение.
Определением Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата> жалоба была оставлена без движения. Административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков, указанных в определении.
Определением Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата> указанная жалоба была возвращена Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".
В частной жалобе, поданной в Верховный суд РД, врио начальника Правового управления Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" ФИО3 просит отменить определение суда первой инстанции от <дата>, как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным.
Судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 310 КАС РФ установлено, что оснований для отмены или изменения определения суда не имеется.
Суд апелляционной инстанции в соответствии с ч.2 ст.315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства, без извещения лиц, участвующих в деле, ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.
Согласно части 1 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным частями 2 - 6 статьи 299 данного кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы выносит определение, которым оставляет жалобу без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, разумный срок для устранения недостатков жалобы с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.
Срок исправления недостатков заявления, суду первой инстанции следует назначать с учетом реальной возможности их устранения заявителем, а также времени, необходимого на отправку и доставку почтовой корреспонденции, исходя из территориальной удаленности от суда места жительства или места нахождения административного истца либо иных обстоятельств.
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается не поданным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административному истцу административное исковое заявление, в случае если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Согласно ч.4 ст.299 КАС РФ, к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате, или документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.
В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
В соответствии с общей нормой подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35 Кодекса от уплаты государственной пошлины, установленной главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, во всяком случае освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных данной главой.
Следовательно, публично-правовые образования не являются плательщиками государственной пошлины. Органы местного самоуправления, выступающие именно в качестве органов власти, действуют не от своего имени, а от имени представляемых ими публично-правовых образований.
Согласно Уставу муниципального образования городской округ с внутригородским делением "город Махачкала", принятого решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от <дата> N 8-7 администрация городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" - это исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, за исключением вопросов, входящих в компетенцию Собрания депутатов.
В соответствии с ч. 1 ст. 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Учитывая изложенное, а также положения статьи 37 и части 3 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации администрация городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", выступая в рамках административного дела в качестве заинтересованного лица на стороне административного ответчика, имеет процессуальные права и несет процессуальные обязанности административного ответчика, в связи с чем освобождена от уплаты государственной пошлины.
Таким образом, как усматривается из материалов дела и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Администрация городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" является органом местного самоуправления и заинтересованным лицом по настоящему делу, следовательно от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции она освобождена.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции оснований для возврата апелляционной жалобы не имелось, определение судьи о возврате жалобы нельзя признать законным и обоснованным.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции допущено существенное нарушение норм материального права, без устранения которого невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".
В связи с этим частная жалоба подлежит удовлетворению, обжалуемый судебный акт подлежит отмене, как постановленное с существенным нарушением норм процессуального права.
Судом первой инстанции вынесено незаконное и необоснованное определение.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
частную жалобу врио начальника Правового управления Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" ФИО3 удовлетворить, определение Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата> отменить.
Апелляционное определение может быть обжаловано в 6-ти месячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г.Махачкалы.
Председательствующий:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
