Дата принятия: 20 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-6253/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2019 года Дело N 33а-6253/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Коничевой А.А., Сотникова И.А.,
при секретаре Артамоновой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 29 августа 2019 года, которым удовлетворены исковые требования заместителя прокурора города Череповца, выступающего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Прекращено действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с имеющимися противопоказаниями.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., объяснения Юркова А.А., прокурора прокуратуры Вологодской области Ивановой Н.Ю., судебная коллегия
установила:
заместитель прокурора города Череповца, действуя в интересах неопределённого круга лиц, 09 июля 2019 года обратился в суд с административным исковым заявлением к Юркову А.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами.
В обоснование заявленных административных требований указал, что ответчик управляет транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний, так как с декабря 2018 года состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом: пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов без признаков зависимости, имеется ухудшение состояния здоровья, в связи с чем управление транспортными средствами ответчиком создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Просил прекратить действие права Юркова А.А. на управление транспортными средствами, обязать его сдать выданное 18 сентября 2018 года водительское удостоверение N... в ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Юрков А.А. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований, указывая на отсутствие противопоказаний к управлению транспортным средством и недопустимость медицинского заключения в качестве доказательства по административному делу.
В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура города Череповца просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Юрков А.А. доводы жалобы поддержал, просил решение суда отменить.
В заседании суда апелляционной инстанции прокурор прокуратуры Вологодской области Иванова Н.Ю. возражала относительно доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Заинтересованное лицо УМВД России по г. Череповцу, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание своего представителя не направило, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 23, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года N1604, протоколом врачебной комиссии БУЗ ВО "Вологодский областной наркологический диспансер N 2" от 20 августа 2019 года N 96/1089, пришел к верному выводу о наличии оснований для прекращения действия права Юркова А.А. на управление транспортными средствами в связи с имеющимися противопоказаниями.
Такие выводы суд апелляционной инстанции находит правильными, основанными на нормах материального права и имеющих значение для дела обстоятельствах, которые подтверждены исследованными судом доказательствами.
В силу положений пунктов 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому, для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются, помимо прочего, наркомания.
Лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта. Лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, допускаются лишь при условии стойкой ремиссии указанных заболеваний.
Аналогичные требования закреплены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".
В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях: наличия у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Как установлено материалами дела, Юрков А.А. состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога в БУЗ ВО "Вологодский областной наркологический диспансер N2" с диагнозом: ...
Согласно протоколу врачебной комиссии БУЗ ВО "Вологодский областной наркологический диспансер N 2" N 96/1089 от 20 августа 2019 года у Юркова А.А. имеются противопоказания для управления транспортными средствами, так как имеется ухудшение состояния здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. На момент проведения освидетельствования ремиссия составила 8 месяцев(л.д. 28-29).
Оснований сомневаться в достоверности и обоснованности выводов, содержащихся в медицинском заключении БУЗ ВО "Вологодский областной наркологический диспансер N 2" от 20 августа 2019 года, судебная коллегия не усматривает.
Принимая во внимание вышеизложенное, ссылка административного ответчика на недопустимость указанного заключения в качестве доказательства по административному делу и необходимость проведения повторно медицинского освидетельствования является безосновательной.
Учитывая изложенные обстоятельства, вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для прекращения действия права Юркова А.А. на управление транспортными средствами является обоснованным.
Доказательств наличия у ответчика стойкой ремиссии, последствием чего является снятие ответчика с учета наркологического диспансера, Юрковым А.А. представлено не было.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены состоявшегося судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 29 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
