Определение Ленинградского областного суда от 05 ноября 2020 года №33а-6248/2020

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 05 ноября 2020 года Дело N 33а-6248/2020
Санкт-Петербург 05 ноября 2020 года
Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда Морозова С.Г., рассмотрев административное дело N по частной жалобе административного истца товарищества собственников недвижимости "Парнас" на определение Выборгского городского суда Ленинградской области от 15 июня 2020 года о возврате апелляционной жалобы,
установил:
05.03.2020 было вынесено решение по административному делу N по административному исковому заявлению ТСН "Парнас" о признании незаконными действий, о признании незаконными акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности, предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Мотивированное решение по делу изготовлено судом 10.03.2020 (т.2 л.д. 51-63).
15.06.2020 в адрес Выборгского городского суда поступила апелляционная жалоба от ТСН "Парнас" (т.2 л.д. 75).
Определением судьи от 15.06.2020 апелляционная жалоба возвращена в связи с истечением срока на обжалование решения и отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного срока на его подачу (т.2 л.д. 78-79).
В частной жалобе заявитель просит определение отменить, ссылаясь на то, что копию решения суда получил по почте только 12.05.2020, апелляционная жалоба направлена посредством почтовой связи 05.06.2020 в связи с чем, срок на обжалование административным истцом не пропущен (т.2 л.д. 85).
В возражениях на частную жалобу заинтересованное лицо Девятерикова А.Н., просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения, (т.2 л.д. 93-94).
В силу ч. 2, ч.2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции о возврате апелляционной жалобы осуществляется судьей единолично, без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, судья Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Частью 3 статьи 92 КАС РФ определено, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца (часть 1 статьи 93 КАС РФ).
Частью 2 статьи 94 КАС РФ установлено, что поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 301 КАС РФ, жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование, и в жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
Таким образом, из вышеприведенных норм процессуального права следует, что течение процессуального срока на апелляционное обжалование решения суда исчисляется со следующего дня после наступления события, которым определено его начало - принятие решения в окончательной форме, длится месяц и оканчивается в число, соответствующее событию, которым определено начало этого срока, то есть в число, соответствующее дате принятия решения в окончательной форме.
Как следует из материалов дела, решение суда от 05.03.2020 в окончательной форме изготовлено 10.03.2020.
Таким образом, месячный срок на обжалование решения истекает 10.04.2020.
Апелляционная жалоба ТСН "Парнас" направлена посредством почтовой связи 08.06.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (трек-N), то есть с пропуском срока. Ходатайства о восстановлении срока на ее подачу апелляционная жалоба не содержит.
С учетом изложенного, полагаю возможным согласиться с выводом суда первой инстанции о возврате апелляционной жалобы.
Позиция административного истца об исчислении срока на обжалование с момента получения копии решения, то есть с 19.05.2020, в силу чего апелляционная жалоба была подана в установленный срок, основана на ошибочном толковании норм процессуального законодательства, в силу которых апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 298 КАС РФ).
Устанавливая срок для подачи апелляционной жалобы продолжительностью месяц, законодатель предполагает, что лицо при проявлении должной предусмотрительности и добросовестности в осуществлении предоставленных ему законом прав, имеет возможность рассчитать необходимое ему время для подготовки апелляционной жалобы таким образом, чтобы не пропустить установленный срок для ее подачи. Институт восстановления процессуальных сроков призван гарантировать права лиц, объективно не имевших возможности подать жалобу в установленный законом срок.
Возможность восстановления срока на подачу апелляционной жалобы подлежит проверке судом первой инстанции при оценке уважительности причин пропуска срока обжалования, только в случае обращения с ходатайством о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы, заявляемого одновременно с ее подачей.
Доводы жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда по установленным им обстоятельствам, о наличии нарушений норм материального и процессуального права не свидетельствуют, а потому основанием к отмене или изменению судебного акта являться не могут.
Руководствуясь ст.ст.310, 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда
определил:
определение Выборгского городского суда Ленинградской области от 15 июня 2020 года оставить без изменения, частную жалобу товарищества собственников недвижимости "Парнас" - без удовлетворения.
Судья: С.Г.Морозова
Судья Гришин Д.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка