Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33а-623/2020
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33а-623/2020
Судья Тульского областного суда Епихина О.М. рассмотрев частную жалобу административного истца Сысоева Василия Михайловича определение судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 06 декабря 2020 года о возврате административного искового заявления Сысоева Василия Михайловича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г.Новомосковска и Новомосковского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области о признании действия (бездействия) незаконным.
Исследовав доказательства в письменной форме, судья,
установил:
Сысоев В.М. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г.Новомосковска и Новомосковского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области (далее - СПИ ОСП г.Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по ненаправлению постановления о возбуждении исполнительного производства, а также действия по списанию с пенсионного вклада денежных средств 5954,18 руб. по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа N от 25.02.2019 года и обязать устранить допущенные нарушения.
Определением судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 08 ноября 2019 года на основании ст.130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление Сысоева В.М. оставлено без движения и предоставлен срок для устранения отмеченных в нем недостатков, с учетом продления определением от 25 ноября 2019 года до 05 декабря 2019 года.
Определением судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 06 декабря 2019 года административное исковое заявление возвращено Сысоеву В.М.
В частной жалобе Сысоев В.М. просит определение судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным, а также ввиду неправильного толкования и применения процессуального законодательства.
В соответствии с ч.2, ч.2.1 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Изучив представленные материалы и доводы частной жалобы, прихожу к выводу об отмене обжалуемого определения судьи по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
На основании ч. 2 ст. 130 КАС РФ, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
О возвращении судом административного искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает обстоятельства, послужившие основанием для возвращения административного искового заявления, и способ устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению административного дела, а также решает вопрос о возврате административному истцу государственной пошлины (ч.2 ст.129 КАС РФ).
Согласно п.5 ч.1 ст.129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу, в том числе, в случае, если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
В п.7 ч.1 ст.129 КАС РФ указано, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу, в том числе, в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Определением судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 08 ноября 2019 года административное исковое заявление Сысоева В.М. было оставлено без движения, ввиду того, что оно не соответствует требованиям, предусмотренным ст.ст.125,126, 220 КАС РФ, поскольку не указано на подавалась ли жалоба в порядке подчиненности, а также к иску не приложены документы на котроых истец основывает свои требования и предоставлен срок для устранения отмеченных в нем недостатков, с учетом продления определением от 25 ноября 2019 года до 05 декабря 2019 года.
Сысоевым В.М. 27 ноября 2019 года в Новомосковский городской суд Тульской области подано административное исковое заявление, к которому приложены -копия паспорта, копия диплома, справка Сбербанка.
Данное исковое заявление принято к производству суда 28 ноября 2019 года.
Сысоевым В.М. 2 декабря 2019 года также подано заявление, в котором он просил о продлении срока для исправления недостатков, в связи с несвоевременным получением копии определения от 8 ноября 2019 года, а также указал, что им выполнены требования определения от 8 ноября 2019 года путем направления 25 ноября 2019 года заказной почтовой корреспонденцией административного искового заявления с приложением документов, жалоба в порядке подчиненности им не подавалась.
Из изложенного следует, что Сысоев В.М. при подаче административного искового заявления 27 ноября 2019 года, а также заявления от 2 декабря 2019 года устранил недостатки, указанные в определении судьи от 8 ноября 2019 года.
В соответствии с ч. 2 ст. 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд.
Вместе с тем, 6 декабря 2019 года судья Новомосковского городского суда возвращая административное исковое заявление Сысова В.М. исходил из того, что в производстве судьи Новомосковского городского суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, то есть руководствовалась п.5 ч.1 ст.129 КАС РФ. При этом в резолютивной части определения указано, что административное исковое заявление Сысоева В.М. возвращено, в связи с неисполнением определения об оставлении заявления без движения (п.7 ч.1 ст.129 КАС РФ).
26 декабря 2019 года Новомосковским городским судом Тульской области административное дело N 2а-2615/2019 по административному исковому заявлению Сысоева В.М. к СПИ ОСП г.Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области Безбородовой А.Л., УФССП России по Тульской области о признании действия (бездействия) незаконным рассмотрено с вынесением решения об отказе в удовлетворении требований.
С учетом установленных обстоятельств, правовых оснований для возвращения административного искового заявления Сысоева В.М. не имелось.
Административное исковое заявление Сысоева В.М. считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд.
С учетом названных обстоятельств, полагаю необходимым отменить определение судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 06 декабря 2020 о возврате Сысоева В.М. административного искового заявления.
Согласно п.2 ст.316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Административный иск Сысоева В.М. судом разрешен, в связи с чем при отмене определение суда не требуется разрешение вопроса по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 308, 309, 310, 315, 316 КАС РФ, судья
определил:
частную жалобу Сысоева В.М. удовлетворить, определение судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 06 декабря 2019 года отменить.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
