Дата принятия: 09 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-623/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 апреля 2019 года Дело N 33а-623/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н,
судей - Курочкиной И.А., Шуваевой Е.И.,
при секретаре Шевцовой Ю.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 9 апреля 2019 года административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N5 по Курской области к Коптеву Олегу Вячеславовичу о взыскании задолженности и пени по налогам, поступившее с апелляционной жалобой Коптева О.В. на решение Курского районного суда Курской области от 20 декабря 2018 года, которым требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., судебная коллегия
установила:
ИФНС России N5 по Курской области просит взыскать с Коптева О.В. налоговую задолженность за 2016 год общей сумме 5204,80 руб., в том числе, по транспортному налогу в размере 188,00 руб. и пени - 0,98 руб., по налогу на имущество в размере 403 руб. и пени - 2,03 руб., по земельному налогу в размере 4587 руб. и пени - 23,74 руб.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Коптев О.В. просит решение суда отменить как незаконное, вынесенное без учета фактических обстоятельств дела и с неправильным применением норм материального права.
Административный истец ИФНС России N5 по Курской области и административный ответчик Коптев О.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенные по правилам ст.96 КАС РФ, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем, судебная коллегия в порядке ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.
Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ста. 52 НК РФ); налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог и налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (ст.ст. 363, 409 НК РФ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).
В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии со ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам, в силу п. 1 ст. 361 налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
Ставки транспортного налога в Курской области, порядок и сроки его уплаты установлены Законом Курской области от 21.10.2002г. N44-ЗКО "О транспортном налоге" в соответствующей редакции; расчет налога, признанный судом первой инстанции подлежащим взысканию, соответствует указанному Закону, не оспаривается налогоплательщиком.
Согласно ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации; сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам (п. 2 ст. 15 НК РФ).
В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования жилое помещение, в том числе жилой дом.
В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.
Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в налоговом периоде 2016 год Коптеву О.В. на праве собственности принадлежали следующие объекты налогообложения:
легковой автомобиль <данные изъяты> гос.номер N, а также самоходное транспортное средство <данные изъяты> гос.номер N
земельный участок с кадастровым номером N, площадью 5000кв.м, расположенный в <адрес>, земельный участок с кадастровым номером N, площадью 5000кв.м, расположенный в <адрес>, земельный участок с кадастровым номером N, площадью 210000кв.м, расположенный в <адрес>;
а также жилой дом с кадастровым номером N, расположенный в <адрес>.
По названным объектам налогообложения налоговым органом Коптеву О.В. за 2016 год исчислены: транспортный налог в размере 188,00 руб., земельный налог в размере 4587,00 руб. и налог на имущество физических лиц - 403,00 руб.,
22 октября 2017 года налоговым органом административному ответчику направлено налоговое уведомление от 12.10.2017 года N18949441 (подтверждено списком почтовых заказных отправлений), которое в установленный срок до 01.12.2017 года Коптев О.В. не оплатил.
21 декабря 2017 года через "личный кабинет налогоплательщика" Коптеву О.В. было направлено требование N45493 об уплате налогов по состоянию на 21.12.2017 года, которым начислены пени и установлен срок исполнения до 06.02.2018 года.
Определением и.о.мирового судьи судебного участка N1 судебного района Курской области от 2 августа 2018 года отменен судебный приказ от 26 июля 2018 года о взыскании с Коптева О.В. указанной недоимки.
21 ноября 2018 года налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.
Оценивая применительно к изложенному фактические обстоятельства дела, судебная коллегия находит правомерным вывод суда о наличии оснований для удовлетворения требований налогового органа и взыскания с административного ответчика задолженности по транспортному и земельному налогам, налогу на имущество физических лиц и пени, а также судебных расходов в соответствии со статьей 114 КАС РФ.
Материалами дела подтверждается, что у налогоплательщика имеется недоимка по указанным выше налогам; при этом налогоплательщик был своевременно и в надлежащем порядке информирован о необходимости уплатить задолженность по ним; неисполнение в добровольном порядке обязанности по уплате налогов и пени является основанием для их взыскания в судебном порядке.
Вывод суда о соблюдении административным истцом процедуры и сроков взыскания налоговой задолженности является верным.
В тоже время, удовлетворяя требования налогового органа, суд первой инстанции ошибочно исходил из отсутствия сведений о погашении образовавшейся задолженности в указанном размере административным ответчиком.
Так в суде апелляционной инстанции Коптевым О.В. заявлено о частичном погашении им налоговой задолженности. В частности, суду предоставлен подлинный платежный документ - платежное поручение N560380 от 24.05.2018г., подтверждающий оплату земельного налога за 2016 год, начисленного Коптеву О.В. в размере 3588,00 руб.
Возражения налогового органа в той части, в которой он ссылается на отнесение указанной суммы на иной налоговый период в связи с не указанием плательщиком налогового периода при оплате этой суммы, приняты быть не могут, поскольку представленным Коптевым О.В. документом подтверждается обратное. А именно в поле "Вид оплаты. Назначение платежа" указан код 1820611176013140321, соответствующий такому же индексу документа, указанного в квитанции, высланной налоговым органом Коптеву О.В. для оплаты налогового требования, подлежащего исполнению в срок до 06.02.2018г.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявленные требования налогового органа подлежат частичному удовлетворению, поскольку для этого имеются названные в законе основания.
С учетом изложенного, на основании п. 2 ч. 1 ст. 309 КАС РФ судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда также в части размера налоговой задолженности.
Руководствуясь п. 2 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Курского районного суда Курской области от 20 декабря 2018 года изменить в части размера недоимки по земельному налогу.
Взыскать с Коптева Олега Вячеславовича задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 999 (Девятьсот девяносто девять) рублей.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
