Дата принятия: 11 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-621/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2021 года Дело N 33а-621/2021
от 11 февраля 2021 года N 33а-621/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Медведчикова Е.Г.
судей Ширяевской Е.С., Мещеряковой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермолиным А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Малыгина А.А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 30.09.2020 по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу "Подкова", ликвидатору Кредитного потребительского кооператива "Подкова" Малыгину А.А. о ликвидации кредитного потребительского кооператива.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения Центрального банка Российской Федерации Мосенковой Л.Ю., судебная коллегия
установила:
кредитный потребительский кооператив "Подкова" (далее - КПК "Подкова", кооператив) 29.08.2019 зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) и внесен в государственный реестр кредитных потребительских кооперативов, однако в нарушение требований части 1 статьи 35 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (далее - Федеральный закон N 190-ФЗ) в срок до 27.11.2019 кооператив не вступил в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы.
Ссылаясь на данные обстоятельства, Центральный банк Российской Федерации (далее - Банк России) обратился в суд с административным иском к КПК "Подкова", ликвидатору КПК "Подкова" Малыгину А.А. о ликвидации кооператива на основании пункта 2 части 1 статьи 10 Федерального закона N 190-ФЗ, пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, возложении обязанности по осуществлению ликвидации на ликвидатора КПК "Подкова" Малыгина А.А. и завершении ликвидационной процедуры КПК "Подкова" в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 30.09.2020 административные исковые требования Банка России о ликвидации КПК "Подкова" (ОГРН N..., ИНН N...), адрес (место нахождения): <адрес>, удовлетворены. На ликвидатора Малыгина А.А. возложена обязанность по осуществлению ликвидации КПК "Подкова" в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
В апелляционной жалобе Малыгин А.А. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что решение о принудительной ликвидации является незаконным, поскольку кооператив в настоящее время ликвидируется в добровольном порядке.
В отзыве на апелляционную жалобу Банк России и Межрайонная ИФНС России N 11 по Вологодской области просят решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Представитель Банка России Мосенкова Л.Ю. в суде апелляционной инстанции возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая, что принятое судебное решение является законным и обоснованным.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и вмешательства в судебное постановление.
В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 10 Федерального закона N 190 кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.
Подпунктом 3 части 1 статьи 35 Федерального закона N 190-ФЗ установлено, что кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем создания кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).
При этом в случае нарушения установленного требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами права, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований о ликвидации КПК "Подкова", так как кооператив в нарушение пункта 3 части 1 статьи 35 Федерального закона N 190-ФЗ до настоящего времени (по истечении 90 дней со дня создания кооператива) не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.
Довод апеллянта о том, что кооператив в настоящее время ликвидируется в добровольном порядке, правильность выводов суда не опровергает и основанием для отмены судебного решения не является.
При оценке данных возражений ответчика, суд первой инстанции правомерно принял во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", по смыслу которых обращение учредителя организации с заявлением о ее ликвидации в орган, наделенный правом принимать решение о государственной регистрации, не препятствует удовлетворению заявленных административных требований о принудительной ликвидации организации при подтверждении оснований, на которые ссылается уполномоченный орган (Банк России).
Учитывая, что обстоятельства, с которыми закон связывает принудительную ликвидацию кооператива, нашли свое доказательственное подтверждение в судебном заседании, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.
Кроме того, суд правомерно отметил, что процедура добровольной ликвидации кооператива неоправданно затягивается, так как решение о ликвидации принято 26.12.2019, а заявка на публикацию соответствующего сообщения подана только 30.07.2020.
Правовых оснований для пересмотра выводов, к которым пришел суд, у судебной коллегии не имеется, поскольку они вытекают из всесторонней, полной и объективной оценки имеющихся в административном деле доказательств и правильного применения норм процессуального и материального права, регулирующего спорные правоотношения.
С учетом приведенных выше обстоятельств решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не содержащей оснований для его отмены.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 30.09.202020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Малыгина А.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
