Дата принятия: 02 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-6210/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2021 года Дело N 33а-6210/2021
Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе
председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,
судей областного суда Трифоновой О.М., Кучаева Р.Р.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
с участием прокурора Андреева А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Следственный изолятор N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к Полшкову Н.Н. об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе Полшкова Н.Н.
на решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 16 июля 2021 года, которым административные исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Трифоновой О.М., пояснения административного ответчика Полшкова Н.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Андреева А.В., полагавшего апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском, указав, что в учреждении отбывает наказание Полшков Н.Н., осужденный приговорами Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 27 марта 2012 года, 10 сентября 2012 года, 23 ноября 2012 года, приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 октября 2013 года, приговором Новотроицкого городского суда от 24 декабря 2018 года, приговором мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Оренбурга от 05 июня 2019 года к наказанию в виде лишения свободы. Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области от 04 июня 2013 года Полшков Н.Н. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за период отбывания наказания зарекомендовал себе с отрицательной стороны, состоит на профилактическом учете. Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Полшкова Н.Н. на срок 3 года, применив к нему следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение пребывания вне избранного места жительства с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещения выезда за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Оренбургской области Утебаева Э.М., действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала.
Административный ответчик Полшков Н.Н. в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора.
Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 16 июля 2021 года административные исковые требования ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Оренбургской области удовлетворены. Суд установил в отношении Полшкова Н.Н. административный надзор сроком на 3 года, применив административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории МО "город Бугуруслан" Оренбургской области. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Полшкова Н.Н. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Полшков Н.Н. просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Представитель административного истца ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Полшков Н.Н. приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 27 марта 2012 года осужден по *** Уголовного кодекса Российской Федерации и на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Бугурусланского районного суда от 10 сентября 2012 года Полшков Н.Н. осужден по *** Уголовного кодекса Российской Федерации и на основании части 2 статьи 69, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом частичного присоединения к наказанию, назначенному этим приговором наказания, назначенного по приговору Бугурусланского районного суда от 27 марта 2012 года, ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Бугурусланского районного суда от 23 ноября 2012 года Полшков Н.Н. осужден по *** Уголовного кодекса Российской Федерации и на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенного по этому приговору суда наказания с наказанием, назначенным приговором суда от 10 сентября 2012 года, ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 октября 2013 года указанные приговоры приведены в соответствие с изменениями в действующем законодательстве.
Приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 октября 2013 года Полшков Н.Н. осужден по *** Уголовного кодекса Российской Федерации и на основании части 2 статьи 69, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Бугурусланского районного суда от 23 ноября 2012 года ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Новотроицкого районного суда г. Оренбурга от 24 декабря 2018 года, с учетом апелляционного постановления Оренбургского областного суда от 13 июня 2019 года, Полшков Н.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного *** Уголовного кодекса Российской Федерации, и в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по этому приговору, неотбытой части наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 октября 2013 года, ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Оренбурга от 05 июня 2019 года Полшков Н.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного *** Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 октября 2019 года в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию, назначенному по приговору мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Оренбурга от 05 июня 2019 года, частично присоединено наказание по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 24 декабря 2018 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
За период отбывания наказания Полшков Н.Н. получил *** взысканий, *** из которых не сняты и не погашены. Поощрений не имеет.
Согласно характеристике от 25 июня 2021 года, утвержденной начальником ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Оренбургской области, Полшков Н.Н. за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны.
Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области от 04 июня 2013 года Полшков Н.Н. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Указанное постановление не отменено, незаконным не признано.
Совершенные Полшковым Н.Н. преступления, предусмотренные *** Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесены к категории тяжких (часть 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения Полшковым Н.Н. преступлений) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
Полшков Н.Н. подлежит освобождению в связи с отбытием назначенного наказания (дата).
Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, пришел к выводу о том, что имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Полшкова Н.Н. с административными ограничениями, указанными в обжалуемом решении.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку Полшков Н.Н. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, которое имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений и признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ применены судом правильно.
В апелляционной жалобе Полшков Н.Н. приводит доводы о том, что оснований для установления в отношении него административного надзора не имеется, поскольку он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 04 июня 2013 года - в период отбывания наказания, назначенного приговорами судов от 27 марта 2012 года, 10 сентября 2012 года, 23 ноября 2012 года, 24 октября 2013 года. Вместе с тем, наказание по этим приговорам им отбыто (дата) 2019 года, на что указано в приговоре мирового судьи от 05 июня 2019 года.
Указанные доводы основанием к отмене или изменению решения суда не являются, поскольку наказание, назначенное по указанным в апелляционной жалобе приговорам судов, как и по приговорам судов от 24 декабря 2018 года, 05 июня 2019 года, будет отбыто Полшковым Н.Н. не ранее, чем (дата), что подтверждается апелляционными постановлениями Оренбургского областного суда от 13 июня 2019 года, 17 декабря 2019 года.
Установленные в отношении Полшкова Н.Н. административные ограничения судебная коллегия также полагает соответствующими закону и тяжести совершенных им преступлений, определенными с учетом личности поднадзорного лица.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
При этом применительно к ограничению, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ (запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток), установленному в отношении административного ответчика, судебная коллегия полагает, что оно не носит произвольный характер, основано на характере ранее имевших место противоправных действий Полшкова Н.Н., направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Доводов, указывающих на незаконность и необоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 16 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Полшкова Н.Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
