Дата принятия: 21 октября 2020г.
Номер документа: 33а-6204/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года Дело N 33а-6204/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Коноплевой И.А.
судей Карбовского С.Р., Герасимовой О.В.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства в г.Хабаровске 21 октября 2020 года дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к Иванову К. Г. о взыскании транспортного налога, пени,
по апелляционной жалобе начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края Лут Е.И. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратилось с административным иском к Иванову К.Г. о взыскании транспортного налога, пени за нарушение сроков уплаты налогов, ссылаясь на то, что ответчик, являясь плательщиком налогов и сборов обязан уплачивать законно установленные налоги, в установленные сроки. Являясь в 2014, 2017 годах владельцем транспортного средства TOYOTA VISTA, гос.N транспортный налог за 2014 года в сумме 1890 руб., за 2017 год в сумме 2160 руб. не оплатил. В налоговых уведомлениях, направленных должнику отражен расчет налогов. Поскольку в установленные законом сроки ответчик налоги не уплатил, на сумму недоимки 1890 руб. были начислены пени в сумме 371,27 руб., не уплачено пени в сумме 28,6 руб., на сумму недоимки 2160 руб. были начислены пени в сумме 32,69 руб. Требования N 42536 от 3 ноября 2015 года, N 23161 от 26 ноября 2016 года, N 4273 от 1 февраля 2019 года об уплате налогов, пени в установленный им срок не исполнено. Кроме того по требованию N 23161 от 26 ноября 2016 года не уплачено пени в сумме 11,91 руб. Судебный приказ N 2а-3093/2019 от 9 октября 2019 года о взыскании суммы недоимки и пени отменен 11 ноября 2019 года. Просила суд взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу в сумме 4050 руб., пени в сумме 73,2 руб.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 июля 2020 года в удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края отказано.
В апелляционной жалобе начальник Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края Лут Е.И. с постановленным по делу решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Указывает, что налоговый орган обратился в суд с административным иском в установленный законом шестимесячный срок. Ссылается на то, что районный суд не уполномочен давать оценку относительно срока обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа. Просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.
Возражений на апелляционную жалобу не поступало.
Лица, участвующие в деле, не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, их явка обязательной не является, судом обязательной не признавалась. При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
Ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (п. 1).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2).
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Абзацем 2 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Из материалов дела видно, что Иванов К.Г., являясь в 2014 гду владельцем транспортного средства TOYOTA VISTA, гос.N должен был уплатить транспортный налог за 2014 год в сумме 1890 руб., за 2017 год в сумме 2160 руб., всего в сумме 4050 руб.
В связи с нарушением срока уплаты налога начислены пени по транспортному налогу на недоимку за 2014 год за период с 1 октября 2015 года по 29 октября 2015 года в сумме 371,27 руб. из них не уплачены в сумме 28,6 руб., за период со 2 декабря 2015 года по 18 сентября 2016 год в сумме 762,31 руб. из них не уплачены в сумме 11,91 руб., на недоимку за 2017 год за период с 4 декабря 2018 года по 31 января 2019 года в сумме 32,69 руб.
Требования N 42536 от 3 ноября 2015 года, N 23161 от 26 ноября 2016 года и N 4273 от 1 февраля 2019 года об уплате налога, пени в срок до 26 января 2016 года, 11 января 2017 года и 27 марта 2019 года соответственно ответчиком не исполнены.
Определением от 11 ноября 2019 года судебный приказ N 2а-3093/2019 от 9 октября 2019 года о взыскании с Иванова К.Г. недоимки по транспортному налогу за 2015-2017 годы в сумме 4050 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за 2015-2017 годы в сумме 377,36 руб.
С исковым заявлением истец о взыскании недоимки за 2014, 2017 годы обратился в суд 27 апреля 2020 года.
С требованием о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1890 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за 2014 год в сумме 40,51 ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края не обращалось, судебным приказом N 2а-3093/2019 год от 9 октября 2019 года не разрешалось. Сумма налога по транспортному налогу за 2017 год в сумме 2160 руб., пени на недоимку по транспортному налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 32,69 руб. до настоящего времени не уплачена.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции верно исходил из того, что в силу пп.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании N 4273 от 1 февраля 2019 года, когда размер взыскиваемых сумм превысил 3000 рублей, то есть с 27 сентября 2019 года (26 марта 2019 года +6 месяцев). Срок на обращение в суд истекал 27 сентября 2019 года. Как следует из реестра передачи заявлений о вынесении судебного приказа N 7109 последний был передан на судебный участок 15 октября 2019 года, то есть за истечением установленного законом срока.
Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленного абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения административного иска.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, несоблюдение Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, и не влияет на правильность выводов суда о пропуске срока на обращение в суд, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не могут повлечь его отмену.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края Лут Е.И. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий И.А. Коноплева
Судьи С.Р. Карбовский
О.В. Герасимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
