Дата принятия: 06 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-6193/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 06 ноября 2019 года Дело N 33а-6193/2019
г. Тюмень
06 ноября 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Колосковой С.Е.,
судей
Глушко А.Р., Левиной Н.В.
при секретаре
Константиновой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2а-6689/2019 по апелляционной жалобе Кирсанова Константина Александровича на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 22 июля 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении требований Кирсанова Константина Александровича, отказать.".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Колосковой С.Е., объяснения представителя Кирсанова К.А. Шааф Е.В., настаивавшей на доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Кирсанов К.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (далее по тесту - ОСП ИИД о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области) о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 10 июня 2019 года; об обязании административного ответчика отменить обжалуемое постановление. Заявленные требования мотивированы тем, что Кирсанов К.А. является должником по исполнительному производству. 10 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области Бетехтиной О.Н. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым сумма задолженности определена в размере 584493 рублей 29 копеек. Кирсанов К.А. полагает, что сумма задолженности указана неверно, поскольку в постановлении указано, что в период с 10 ноября 2015 года по 10 июня 2019 года должник не работал. Вместе с тем, с 23 апреля 2014 года является индивидуальным предпринимателем. Кроме того, срок требования задолженности по алиментам составляет три года, в то время как судебный пристав - исполнитель насчитывает долг с 2015 по 2019 года.
Кирсанов К.А., представитель Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, представитель заинтересованного лица УФССП России по Тюменской области, <.......> привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.
Представитель Кирсанова - Шааф Е.В., действующая на основании доверенности от 27 июня 2019 года (л.д.9), в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области Бетехтина О.Н., привлеченная к участию в деле в качестве административного соответчика, в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении требований.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен Кирсанов К.А. В апелляционной жалобе, поданной представителем Шааф Е.В., изложена просьба об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Приводя доводы, аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивает на том, что вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 10 июня 2019 года нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку, как считает Кирсанов К.А., судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД о ВАП по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области Бетехтиной О.Н. вынесены многочисленные постановления о расчете задолженности по алиментам одной датой с разными суммами задолженности. Ссылаясь на Приказ ФССП России от 19 апреля 2018 года N 148 "Об утверждении требований к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица Федеральной службы судебных приставов, вынесенного в формате электронного документа", указывает, что все постановления о расчете задолженности судебным приставом-исполнителем были вынесены с присвоением им идентичного друг другу идентификатора штрих-кода, которые не должны повторятся. Кроме того, отмечает, что суд необоснованно отказывал в удовлетворении ходатайства о допросе в качестве свидетеля Кирсановой В.Л.
Кирсанов К.А., судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области Бетехтина О.Н., представитель Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, представитель заинтересованного лица УФССП России по Тюменской области, заинтересованное лицо <.......> в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они были извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы ими не заявлены, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.
Как следует из материалов дела, 08 ноября 2012 года судебным приставом-исполнителем районного отдела судебных приставов Центрального административного округа г.Тюмени УФССП России по Тюменской области на основании судебного приказа по делу N 2-11778/2012/4м от 17 сентября 2012 года, выданного мировым судьей судебного участка N4 Ленинского АО г.Тюмени, возбуждено исполнительное производство N<.......> о взыскании Кирсанова К.А. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Кирсановой С.К. в пользу Кирсановой Е.С. (л.д.97-98, 99). Последующий номер исполнительного производства N <.......>-ИП.
10 июня 2019 года судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области Бетехтиной О.Н. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность должника Кирсанова К.А. по алиментам определена в размере 584 493 рублей 29 копеек (л.д.33).
В соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - СК РФ) размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось, В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Согласно статье 82 СК РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 названного Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. "з" п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841, с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Установлено, что должник Кирсанов К.А. является индивидуальным предпринимателем с 23 апреля 2014 года (л.д. 117).
Признавая соответствующим закону постановление о расчете задолженности по алиментам от 10 июня 2019 года и отказывая в связи с этим в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал на то, что судебный пристав-исполнитель обоснованно начислил задолженность Кирсанова К.А. по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, поскольку должником не были представлены судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие доходы должника, связанные с его предпринимательской деятельностью, а из полученных по запросу данных из Пенсионного фонда РФ доход должника установить невозможно.
Между тем, с выводом о законности оспариваемого постановления судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.
Как следует из оспариваемого Кирсановым К.А. постановления, его задолженность по алиментам за период с 10 ноября 2015 года по 10 июня 2019 года составляет 435673 руб. 55 коп.; должником была произведена частичная оплата по квитанциям (распискам) на сумму 142000 руб. При этом должнику по состоянию на 10 июня 2019 года определена задолженность по алиментам в размере 584493 руб. 29 коп., что не соответствует произведённым математическим расчетам (435673 руб. 55 коп. - 142000 руб. = 293673 руб. 55 коп.). Кроме того, при сложении сумм, указанных в столбце "оплата" в качестве уплаченных должником, итоговая сумма равна 124000 руб. Также из материалов исполнительного производства следует, что в таблице расчета задолженности по алиментов в столбце "оплата" постановления о расчете задолженности по алиментам от 10 июня 2019 года не указаны сведения об уплате должником 5000 руб. 22 декабря 2015 года, 5000 руб. 04 февраля 2016 года, 5000 руб. 15 марта 2016 года, 3000 руб. 26 апреля 2016 года.
Учитывая изложенное, принимая во внимание наличие противоречивых сведений о размере задолженности по алиментам по состоянию на 10 июня 2019 года в самом постановлении, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о соответствии требованиям закона постановления от 10 июня 2019 года.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при неправильном применении норм материального права, в связи с чем принятое по делу решение не может быть признано законным и обоснованным, а потому на основании ст.ст.309, 310 КАС РФ решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении административных исковых требований.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия).
Кроме того, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
Учитывая, что признание незаконным оспариваемого административным истцом постановления судебного пристава-исполнителя не требует совершения каких-либо дополнительных действий по его отмене ввиду восстановления нарушенного права административного истца самим фактом признания постановления незаконным, то оснований для указания в резолютивной части апелляционного определения о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 10 июня 2019 года судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 22 июля 2019 года отменить, принять по делу новое решение:
"Административный иск Кирсанова Константина Александровича удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о расчете задолженности по алиментам от 10 июня 2019 года".
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
