Дата принятия: 11 марта 2021г.
Номер документа: 33а-619/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 марта 2021 года Дело N 33а-619/2021
11 марта 2021года город Орел
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Углановой М.А.
судей Циркуновой О.М., Сафроновой Л.И.
с участием прокурора Харламова А.Н.
при секретаре Лобовой С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении Романова ФИО11,
по апелляционной жалобе Романова ФИО12 на решение Урицкого районного суда Орловской области от 28 декабря 2020 года, которым удовлетворены заявленные административные требования.
Заслушав доклад судьи Циркуновой О.М., объяснения Романова С.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области-Троянова В.А. и прокурора Харламова А.Н., судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области, исправительное учреждение) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Романова С.Г.
В обоснование заявленных требований указывалось, что Романов С.Г. прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> <дата> из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>.
После освобождения из учреждения убывает по адресу: <адрес>.
Романов С.Г. совершил тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, не страдает расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.
Согласно части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), пункта 3 части 1, части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На основании части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая изложенные обстоятельства, с учетом тяжести совершенного административным ответчиком преступления, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении осужденного
Романова С.Г. на срок, установленный законом для погашения судимости, установив административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах массового отдыха несовершеннолетних, проведение мероприятий с их массовым участием; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрещение выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Романов С.Г. ставит вопрос об изменении решения суда, и назначении в отношении него административного надзора сроком от 1 до 3 лет, с обязательной явкой один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.
Считает, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть назначен на срок от 1 до 3 лет.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу, прокурор просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Романова С.Г. без удовлетворения.
Указывает, что административные ограничения, установленные судом, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения Романовым С.Г. преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.
Судом установлено, что Романов С.Г., осужденный по приговору <...> городского суда <адрес> от <дата> за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного частью 1 статьи 134, частью 3 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, отбывает наказание в виде 4 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона).
Романов С.Г. осужден за совершение тяжкого преступления по части 1 статьи 134, части 3 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости за совершение которого в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет.
Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении
Романова С.Г. административного надзора.
Срок административного надзора определен судом правильно, в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, согласно которому административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 названного Закона.
К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пунктам 1 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В целях предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на административного ответчика, подлежащего освобождению из исправительного учреждения, обеспечения более эффективного контроля, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд первой инстанции с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности, совершенного им преступления, обоснованно установил Романову С.Г. административные ограничения в виде запрета пребывания в местах массового отдыха несовершеннолетних, проведение мероприятий с их массовым участием; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося для Романова С.Г. местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, на которой расположено место жительства либо пребывания; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Доводы, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для изменения обжалуемого решения суда.
С учетом изложенного, оснований для изменения или отмены состоявшегося по делу судебного решения - не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Урицкого районного суда Орловской области от 28 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Романова ФИО13 - без удовлетворения.
Кассационная жалоба на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
