Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 11 марта 2020 года №33а-619/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 марта 2020 года Дело N 33а-619/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Вениченко О.В., Долгополовой Т.В.,
с участием прокурора Антонян А.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлюченко Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Черногорску к Межекову Михаилу Михайловичу об установлении административного надзора, с апелляционным представлением прокурора г. Черногорска на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 21 января 2020 года, которым требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Вениченко О.В., заключение прокурора Антонян А.Г., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Начальник ОМВД России по г. Черногорску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Межекова М.М. административного надзора на срок ..... и установлении административных ограничений, указывая, что Межеков М.М., имея непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершил в течение года несколько административных правонарушений.
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились.
Старший помощник прокурора г. Черногорска Фетисова О.Н. полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части установления административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.; в установлении иных заявленных административных ограничений просила отказать в связи с недоказанностью административным истцом оснований для их установления.
21 января 2020 г. суд постановилрешение, которым административное исковое заявление удовлетворил частично. Установил в отношении Межекова М.М. административный надзор на срок ..... года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. В удовлетворении административного искового заявления в части установления иных заявленных административных ограничений - отказано.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В апелляционном представлении прокурор г. Черногорска, просит решение изменить, дополнить резолютивную часть решения указанием на установление следующих административных ограничений: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования г. Черногорск, Республики Хакасия. Полагает, что с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступлений, поведения в период и после отбывания наказания необходимо дополнительно установить вышеуказанные ограничения. Установление данных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Письменные возражения относительно апелляционного представления не поступили.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции прокурор Антонян А.Г. поддержала апелляционное представление.
Выслушав прокурора, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон).
Суд первой инстанции верно исходил из того, что Межеков М.М. относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор по правилам части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, в соответствии с которыми административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от 29.07.2013 Межеков М.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ..... Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок ..... с ограничением свободы на срок ......
Из справки ФКУ ИК-35 УФСИН России по Республике Хакасия от 28.07.2017 следует, что Межеков М.М. отбывал наказание в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 29.03.2018 в отношении Межекова В.В. устанавливался административный надзор на срок с 18.04.2018 по 18.03.2019. 10.04.2019 Межеков М.М. снят с учета в связи с окончанием срока надзора.
Из справки ОМВД России по г. Черногорску от 24.12.2019 и представленных в материалы дела постановлений по делам об административных правонарушениях видно, что Межеков М.М. привлекался к административной ответственности по ..... КоАП Российской Федерации 17.01.2019 и 10.04.2019, по ..... КоАП Российской Федерации 27.01.2019, и по ..... КоАП Российской Федерации 13.06.2019.
В силу пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения Межековым М.М. деяний) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
Таким образом, Межеков М.М. относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Удовлетворяя заявление ОМВД России по г. Черногорску, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении Межекова М.М. административного надзора с учетом тяжести совершенного преступления, по которому судимость не погашена, в пределах срока, установленного пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона.
Ограничения, установленные Федеральным законом, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.
При установлении срока административного надзора и установлении конкретных административных ограничений суд исходил как из тяжести преступления, за совершение которого Межеков М.М. был осужден, так и из материалов, характеризующих его в период отбывания наказания и после. Принял во внимание отсутствие доказательств наличия оснований для установления административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, запрещения выезда за пределы Республики Хакасия без разрешения органа внутренних дел.
Не представлено таких сведений и в апелляционном представлении. Доводы апелляционного представления не подтверждаются материалами дела, направлены на переоценку собранных доказательств.
Судом первой инстанции дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, правильно применен материальный закон, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 21 января 2020 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционное представление прокурора г. Черногорска, - без удовлетворения.



Председательствующий


О.А. Страхова




Судьи


О.В. Вениченко







Т.В. Долгополова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка