Дата принятия: 05 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-618/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2020 года Дело N 33а-618/2020
г.Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Коничевой А.А.,
судей Сотникова И.А., Ширяевской Е.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Логиновой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Погодиной Е.Н. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 20 ноября 2019 года, которым ей в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Череповцу N 2 УФССП России по Вологодской области Ковалевой Ю.А., УФССП по Вологодской области об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя - отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., судебная коллегия
установила:
09 января 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Череповцу N 2 УФССП России по Вологодской области Ковалевой Ю.А. на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку N 16 по делу N 2-1727/2016, возбуждено исполнительное производство N...-ИП о взыскании с должника К.Е.В. в пользу взыскателя Погодиной Е.Н. денежных средств в размере 2037 рублей.
10 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Череповцу N 2 УФССП России по Вологодской области Андреевым Д.С. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях.
13 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Череповцу N 2 УФССП России по Вологодской области Паниной И.Б. в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с должника К.Е.В. исполнительского сбора в размере 1000 рублей.
05 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Череповцу N 2 УФССП России по Вологодской области Ковалевой Ю.А. вынесены постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.
29 октября 2019 года Погодина Е.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила восстановить срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 05 августа 2018 года, отменить указанное постановление, как незаконное, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность взыскать денежные средства с должника. В обоснование требований указала, что должник имел денежные средства, а судебный пристав их не взыскал. Постановление об окончании исполнительного производства получила 19 октября 2019 года.
Определением суда от 01 ноября 2019 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Череповцу N 2 УФССП России по Вологодской области Ковалева Ю.А., УФССП России по Вологодской области России по Вологодской области.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Погодина Е.Н. выражает несогласие с решением суда первой инстанции, просит его отменить.
В заседание суда апелляционной инстанции административный истец Погодина Е.Н., административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ковалева Ю.А., представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, не находит оснований для его отмены.
В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 указанного Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае доказательств наличия совокупности обязательных вышеприведенных условий ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", далее - Закон об исполнительном производстве).
Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).
Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Исходя из содержания статьи 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ, по которому взыскание производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В силу части 4 указанной статьи, возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями принимались меры к отысканию имущества должника, в том числе направлялись запросы в регистрирующие органы и пенсионный фонд, однако они оказались безрезультатными.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено, при этом принял во внимание принятые судебным приставом-исполнителем меры для розыска имущества и денежных средств должника.
С данными выводами судебная коллегия соглашается, считая их основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.
При этом судебная коллегия учитывает, что фактическое не достижение судебными приставами-исполнителями положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа не свидетельствует о допущенном бездействии при наличии достаточного доказательства совершенных ими в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных для взыскания с должника задолженности.
Кроме того, взыскатель не лишена права предъявить исполнительный документ к повторному исполнению, поскольку срок, установленный статьями 21 и 22 Закона об исполнительном производстве, не истек.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы фактически, выражают несогласие административного истца с выводами суда, однако, по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены вынесенного судебного решения.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 20 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Погодиной Е.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
