Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 29 января 2018 года №33А-618/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 января 2018 года Дело N 33А-618/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Уварова В.В.,
судей: Епифановой С.А., Корнеевой А.Е.,
с участием прокурора: Гущиной А.А.,
при секретаре: Переплётовой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 8" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тамбовской области (далее - ФКУ "ИК N 8") об установлении административного надзора в отношении Пчелинцева Владислава Владимировича,
по апелляционной жалобе Пчелинцева Владислава Владимировича на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 08 декабря 2017 года.
Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия
установила:
ФКУ "ИК N 8" УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Пчелинцева В.В.
В обоснование заявленных требований Учреждение указало, что Пчелинцев В.В. отбывает наказание по приговору Тамбовского районного суда Тамбовской области от 29.06.2009 г., которым был осужден по ст.228.1 ч.3 п. "г", ст. 70, ст. 105 ч.1 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Пчелинцев В.В. ранее был неоднократно судим за совершение, в том числе, тяжких преступлений, судимости по которым в установленном законом порядке не сняты и не погашены, что в соответствии с п. "а" ч. 3 ст. 18 УК РФ образуют особо опасный рецидив преступлений.
Осужденный Пчелинцев В.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы 04.02.2018 года в связи с отбытием срока наказания.
За период отбывания наказания осужденный Пчелинцев В.В. допустил 69 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что налагалось 56 взысканий. Имеет 1 поощрение. Имеющийся иск в размере 3046,16 рублей погашен полностью. Осужденный Пчелинцев В.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны.
Административный истец просил установить в отношении Пчелинцева В.В. административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток (в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут); обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 08 декабря 2017 года заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении Пчелинцева В.В. удовлетворено в части.
Суд установил в отношении ответчика административный надзор сроком на восемь лет в виде следующих административных ограничений:
- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов вечера до 06.00 часов утра, за исключением случаев, связанных с работой;
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц;
Срок административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел избранному месту жительства или пребывания.
В остальной части требования оставить без удовлетворения.
В своей апелляционной жалобе Пчелинцев В.В. выражает несогласие с названным решением суда первой инстанции и просит о его отмене в части, отменив административное ограничение, устанавливающие время суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. и в виде запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в них.
Так, ссылаясь на Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", автор жалобы указывает, что при решении вопроса о принятии названных выше распорядительных действий суду следует выяснять мотивы, по которым административный истец пришел к выводу о необходимости установления конкретных административных ограничений, содержащихся в ч. 1 ст. 4 Закона, а равно и добавочных факультативных.
Автор жалобы полагает, что информация о его нарушениях ПВР ИК и взысканиях, предоставленная административным истцом, противоречива и не соответствует действительности. Полагает, что в соответствии с действующим законодательством наличие одного поощрения аннулирует ранее наложенные взыскания. Мотивация, отображающая отрицательность характеристики, так же администрацией учреждения не предоставлена и ничем не подтверждена, фактически является предвзятой.
Полагает, что судом не принято во внимание обстоятельство, имеющее значение, и предопределяющее график выполнения трудовых обязательств. Так, в материалы дела представлена справка, выданная ОО "Созвездие М" о его трудоустройстве по специальности экспедитор с рабочим графиком трудовой деятельности как в дневное, так и в ночное время, включая командировки с выездом в любое время суток.
Таким образом, автор жалобы полагает, что установленные судом ограничения противоречат действующему законодательству, являясь несоразмерными и нарушающими гражданские, конституционные права и свободы не определенного круга лиц, находящихся в кругу окружения поднадзорного лица, а так же несоразмерно ограничивают его право на труд.
Представитель административного истца ФКУ ИК N 8 УФСИН России по Тамбовской области и административный ответчик Пчелинцев В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего оставить обжалуемое решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При этом, ч.2 ст.3 названного Федерального закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Как усматривается из материалов дела, Пчелинцев В.В. осужден приговором Тамбовского районного суда Тамбовской области от 29.06.2009 г. по ст.228.1 ч.3 п. "г", ст. 70, ст. 105 ч.1 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Пчелинцев В.В. ранее был неоднократно судим, в том числе, за совершение преступлений, которые относятся к категории тяжких, его действия образуют особо опасный рецидив.
Таким образом, административный надзор в отношении Пчелинцева В.В. подлежит установлению в обязательном порядке в силу положений ч.2 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Срок административного надзора определен судом первой инстанции верно, с учётом положений п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона.
Кроме этого, суд первой инстанции с правильным применением ст. 4 Федерального закона определилиадминистративные ограничения в отношении Пчелинцева В.В., с учетом сведений о последующем трудоустройстве Пчелинцева В.В., указав, что это позволит предупредить совершение административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы апелляционной жалобы Пчелинцева В.В. не опровергают выводов решения суда о наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для установления в отношении него административного надзора и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 08 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пчелинцева Владислава Владимировича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка