Дата принятия: 13 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-616/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 апреля 2021 года Дело N 33а-616/2021
Судья Н.А. Анашкина Дело N 33а - 616/2021
Докладчик С.И. Филимонов
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего А.О. Бажанова,
судей О.С. Михеева и С.И. Филимонова,
при секретаре А.С. Солдатовой,
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 апреля 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе административного ответчика К.А, Бакулина на решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 января 2021 г.
Заслушав доклад судьи С.И. Филимонова, судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Мордовия (далее - МИФНС N 1 по Республике Мордовия) обратилась в Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с административным исковым заявлением к К.А. Бакулину о взыскании пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц.
В обоснование требований административный истец указал, что административный ответчик состоит на учете как плательщик вышеуказанных налогов, и в связи с их неуплатой в установленные законом сроки, за период 2015 - 2017 г. административному ответчику была начислены пени. Административному ответчику направлялось требование об уплате пени за неуплату транспортного и имущественного налога.
20 марта 2020 г. мировым судьей судебного участка N 4 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия вынесен судебный приказ о взыскании пени, который на основании возражений К.А. Бакулина отменен 10 июня 2020 г.
МИФНС N 1 по Республике Мордовия просила взыскать с административного ответчика в доход бюджета пени за неуплату налога на имущество физических лиц за 2015 г. в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, за 2016 г. - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, за 2017 г. - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, за неуплату транспортного налога за 2014 г. в размере <данные изъяты> рубля, за 2015 г. - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, за 2016 г. - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейку, за 2017 г. - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.
Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 января 2021 г. административные исковые требования удовлетворены в полном объеме. С К.А. Бакулина в доход бюджета взысканы пени в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
В апелляционной жалобе административный ответчик К.А. Бакулин просит решение суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что пени взысканы за пределами трехлетнего срока, в период с 5 по 25 декабря 2020 г. и с 4 по 24 января 2021 г. К.А. Бакулин находился в служебной командировке, место работы находилось в достаточной удаленности от населенных пунктов, в связи с чем у него отсутствовала возможность для подачи возражений и явки в судебное заседание.
В возражениях на апелляционную жалобу МИФНС N 1 по Республике Мордовия указывает на отсутствие оснований для отмены решения суда.
Все лица, участвующие в деле, не явились.
Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Рассмотрев на основании части первой статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Положениями части первой статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пунктах 1 и 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно абзацу третьему пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором этого пункта.
Транспортный налог является региональным налогом, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Плательщиками налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. Объектами налогообложения являются, в том числе и автомобили. Налоговым периодом является календарный год (глава 28 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, в том числе квартиру, иные здания, строения, сооружения, помещения (статьи 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации).
В случае несвоевременной уплаты налога, налогоплательщик обязан уплатить пеню, размер которой определяется статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, К.А. Бакулин является плательщиком транспортного налога за 2014 - 2017 г., поскольку за ним зарегистрированы транспортные средства: автомобиль легковой марки/модели <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> года выпуска, дата регистрации права 6 апреля 2004 г.; автомобиль легковой марки/модели <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> года выпуска, дата регистрации права 3 февраля 2004 г.; автомобиль легковой марки/модели <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> года выпуска, дата регистрации права 11 октября 2005 г.; автомобиль легковой марки/модели <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> года выпуска, дата регистрации права 27 декабря 2013 г.; автомобиль легковой марки/модели <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> года выпуска, дата регистрации права 16 января 2016 г.
К.А. Бакулин также является собственником имущества: иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: <адрес> кадастровый номер <данные изъяты>, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права 25 октября 2017 г., дата отчуждения 2 ноября 2018 г.
Обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за период 2015 - 2017 г. административным ответчиком не исполнена.
В адрес К.А. Бакулина налоговым органом направлено требование <данные изъяты> от 1 июля 2019 г. об уплате налога в срок до 18 сентября 2019 г., которое в установленный срок должником не исполнено.20 марта 2020 г. мировым судьей судебного участка N 4 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия вынесен судебный приказ о взыскании с К.А. Бакулина задолженности по пени по налогам, в связи с поступившими от ответчика возражениями, судебный приказ отменен 10 июля 2020 г.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что на момент рассмотрения дела административным ответчиком не представлено доказательств оплаты пени по транспортному налогу, и налогу на имущество физических лиц, требования МИФНС N 1 по Республике Мордовия подлежат удовлетворению в полном объеме.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, которым дана надлежащая оценка, оснований для иной оценки представленных доказательств не усматривается.
Довод жалобы о том, что пени взысканы за пределами трехлетнего срока, отклоняется.
В силу пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган(таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что требованием от 1 июля 2019 г. N 15378 установлен срок добровольного исполнения - до 18 сентября 2019 г., учитывая, что общий размер испрашиваемой задолженности составляет более 3000 рублей, в связи с неисполнением в добровольном порядке сказанного требования налоговый орган вправе был обратиться в суд с требованием о принудительном взыскании в срок до 18 марта 2020 г.
Таким образом, налоговым органом срок обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа, предусмотренный частью второй статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации соблюден.
Если же судебный приказ отменен ввиду наличия спора, подлежащего разрешению в порядке административного судопроизводства, для подачи соответствующего административного искового заявления абзацем 2 части третьей статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен специальный шестимесячный срок, исчисляемый от даты отмены судебного приказа.
20 марта 2020 г. мировым судьей судебного участка N 4 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия вынесен судебный приказ о взыскании с К.А. Бакулина недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени.
10 июля 2020 г. мировым судьей судебного участка N 4 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия указанный судебный приказ был отменен.
В суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество и задолженности по пени по транспортному налогу налоговый орган обратился 10 декабря 2020 г., о чем свидетельствует штамп на почтовом конверте.
Таким образом, в рамках настоящего дела названный шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа и до дня обращения в суд с исковым заявлением налоговым органом не пропущен.
Представленные совместно с апелляционной жалобой приказы о направлении К.А. Бакулина в командировку в период с 5 по 25 декабря 2020 г., с 4 по 24 января 2021 г., не могут являться основанием для отмены принятого судом решения, поскольку, пользуясь своими процессуальными правами добросовестно и зная о нахождении в производстве Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия данного административного дела, о чем свидетельствует уведомление, К.А. Бакулин имел возможность заблаговременно уведомить суд первой инстанции о невозможности явки в судебные заседания, заявить ходатайство об отложении судебного заседания и своевременно представить документы, подтверждающие уважительность причин неявки.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в целом основаны на неверном толковании действующего налогового законодательства с учетом обстоятельств, имеющих значение для настоящего дела, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Выводы суда первой инстанции подробно мотивированы ссылками на исследованные доказательства, нормы материального закона и сомнений в своей правильности не вызывают. Данные выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам, оснований для иных выводов судебная коллегия не усматривает.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части первой статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 настоящего Кодекса, также не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
оставить решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 января 2021 г. без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика К.А. Бакулина без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий А.О. Бажанов
судьи О.С. Михеев
С.И. Филимонов
Мотивированное апелляционное определение составлено 19 апреля 2021 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
