Дата принятия: 02 марта 2021г.
Номер документа: 33а-616/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2021 года Дело N 33а-616/2021
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Ермакова М.И.,
судей Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,
при секретаре Сухих Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к Пашутину Дмитрию Владимировичу о взыскании задолженности, поступившее по апелляционной жалобе представителя Пашутина Д.В. по доверенности Грохотова А.Н. на решение Ленинского районного суда г.Курска от 24.10.2020 года, которым постановлено:
"Административный иск ИФНС России по г. Курску к Пашутину Дмитрию Владимировичу, 29.11.1986 года рождения, ИНН 463227525303 удовлетворить.
Взыскать с Пашутина Дмитрия Владимировича в пользу ИФНС России по г. Курску задолженность по пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 5 674 руб. 80 коп. по требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 05.07.2019 N 90744.
Взыскать с Пашутина Дмитрия Владимировича в бюджет муниципального образования "город Курск" государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.".
Заслушав доклад судьи Ягерь Е.А., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к Пашутину Д.В. о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 5 674 руб. 80 коп., мотивируя тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Курску, поскольку имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения. Налоговый орган исчислил административному ответчику налоги и направил налоговые уведомления, в которых указал срок уплаты. В установленный законом срок административный ответчик налог не уплатил, в связи с чем налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени. На основании ст. 69 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов от 05.07.2019 N 90744, которое не исполнено в установленный срок. 05.02.2020 мировым судьей был вынесен судебный приказ N 2а-705/2020 о взыскании с Пашутина Д.В. задолженности по пени по транспортному налогу с физических лиц за 2015 - 2017 гг. в размере 5 674 руб. 80 коп., который определением мирового судьи от 20.04.2020 отменен.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Пашутина Д.В. по доверенности Грохотов А.Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В суд апелляционной инстанции не явился Пашутин Д.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и статьей 3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ); налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 363 НК РФ).
В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.
Согласно статье 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Согласно статье 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации; сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
На основании п.2 ст. 52 Налогового кодекса РФ, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление; налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Сроки обращения в суд для взыскания обязательных платежей и санкций установлены ст.286 КАС РФ и ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик Пашутин Д.В. с 18.01.2015 года является собственником транспортного средства БМВ 645CI, VIN N, 2004 года выпуска, государственный регистрационный знак М222ЕУ 777.
23.08.2017 года мировым судьей судебного участка N 5 судебного района Центрального округа г. Курска вынесен судебный приказ N 2а-1650/2017 о взыскании с Пашутина Д.В. недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2015 г. в размере 48 950 руб. 00 коп. и пени в размере 199 руб. 76 коп. по требованию об уплате налога, сбора, пеней, штрафов от 14.12.2016 N 27380. Определением мирового судьи судебного участка N 5 судебного района Центрального округа г. Курска от 02.09.2020 года Пашутину Д.В. отказано в восстановлении срока на подачу возражений на судебный приказ, которое апелляционным определением Ленинского районного суда г. Курска от 11.11.2020 оставлено без изменения.
15.05.2018 года и.о. мирового судьи судебного участка N 5 судебного района Центрального округа г. Курска вынесен судебный приказ N 2а-2050/2018 о взыскании с Пашутина Д.В. недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2016 г. в размере 49 950 руб. 00 коп. и пени в размере 6 051 руб. 80 коп. по требованиям об уплате налога, сбора, пеней, штрафов от 23.12.2017 N 48099 и от 28.12.2017 N 71049. Определением мирового судьи судебного участка N 5 судебного района Центрального округа г. Курска от 02.09.2020 Пашутину Д.В. отказано в восстановлении срока на подачу возражений на судебный приказ. Определение обжаловано не было.
07.06.2019 года и.о. мирового судьи судебного участка N 5 судебного района Центрального округа г. Курска вынесен судебный приказ N 2а-2487/2019 о взыскании с Пашутина Д.В. недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 г. в размере 49 950 руб. 00 коп. и пени в размере 10 669 руб. 95 коп. по требованиям об уплате налога, сбора, пеней, штрафов от 04.02.2019 N 46372 и от 05.02.2019 N 46691. Определением мирового судьи судебного участка N 5 судебного района Центрального округа г. Курска от 02.09.2020 Пашутину Д.В. отказано в восстановлении срока на подачу возражений на судебный приказ, которое апелляционным определением Ленинского районного суда г. Курска от 11.11.2020 оставлено без изменения.
В связи с неуплатой налогов инспекцией в соответствии с нормами законодательства, начислены пени.
Согласно требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 05.07.2019 N 90744 за административным ответчиком числится задолженность по пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 5 674 руб. 80 коп., установлен срок оплаты до 07.11.2019 г. (требование направлено в адрес налогоплательщика: <адрес>, что подтверждается списком заказных писем от 12.09.2019 N 224253 и скриншотом из программного комплекса АИС Налог-3 ПРОМ).
05.02.2020 мировым судьей был вынесен судебный приказ N 2а-705/2020 о взыскании с Пашутина Д.В. задолженности по пени по транспортному налогу с физических лиц за 2015 - 2017 гг. в размере 5 674 руб. 80 коп., который определением мирового судьи от 20.04.2020 отменен.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования налогового органа подлежат удовлетворению, указав, что до настоящего времени задолженность в полном объеме не оплачена, а срок обращения в суд соблюден.
Судебная коллегия указанные выводы суда находит правомерными и не усматривает оснований не согласиться с ними, полагая, что они сделаны с учетом положений части 6 статьи 289 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами, и законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статьи 62 и 289 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности.
Материалами дела подтверждается, что у налогоплательщика Пашутина Д.В. имеется задолженность, которая не погашена.
При этом налогоплательщик был своевременно и в надлежащем порядке информирован о необходимости уплатить задолженность по пени по транспортному налогу, расчет пени является правильным.
Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что транспортное средство марки БМВ 645СI, государственный регистрационный знак N было продано 15.05.2015, в связи с чем, у Пашутина Д.В. отсутствует обязанность по уплате транспортного налога.
Согласно сведений, предоставленных МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области, транспортное средстве БМВ 645CI, VIN N, 2004 года выпуска, государственный регистрационный знак М222ЕУ 777 с 18.01.2015 принадлежит Пашутину Д.В.
В силу ст. 362 НК РФ исчисление налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах. Таким образом, прекращение взимания транспортного налога предусмотрено Налоговым кодексом РФ в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законом не установлено.
Согласно пункту 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. Факт реализации, либо утраты транспортных средств в отсутствие данных о снятии их с регистрационного учета и внесении изменений в регистрационную запись о собственнике транспортного средства, не является основанием для прекращения обязанности по уплате транспортного налога в соответствии с приведенными выше нормами законодательства о налогах и сборах. Налоговый орган при начислении налога исходит из сведений ГИБДД о регистрации транспортного средства, представленных за конкретный налоговый период.
Поскольку указанное выше транспортное средство было зарегистрировано на имя Пашутина Д.В., соответственно пеня по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 года исчислена в соответствии с действующим законодательством.
Доказательства принятия ответчиком мер по снятию с учета транспортного средства не представлено, так же как и не представлено доказательств наличия объективных причин, препятствующих налогоплательщику совершить указанные действия.
Доводы жалобы о незаконности взыскания пени по транспортному налогу со ссылкой на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2016 по делу N А40-162463/2015, носят несостоятельный характер.
Из решения Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2016, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2016, постановления Арбитражного суда Московского округа от 23.08.2016, принятых по делу N А40-162463/2015 по заявлению ИП Пашутина Д.В. о признании незаконными действий и постановлений судебных приставов-исполнителей следует, что вопрос о праве собственности на спорный автомобиль предметом исследования и рассмотрения со стороны арбитражного суда не был и не мог быть, поскольку лицо, которое якобы приобрело автомобиль ( Миненко Я.А.) к участию в деле не привлекалось и о нарушении своих прав не заявляло. Предметом проверки арбитражного суда была только законность постановлений о возбуждении исполнительных производств, возбужденных с нарушением территориального принципа осуществления исполнительных действий. То есть данными судебными актами, принятыми по иску Пашутина Д.В., были защищены его права, как владельца имущества, арестованного в результате незаконного возбуждения в отношении Пашутина Д.В. исполнительных производств.
Налоговые органы, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствуются данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога прекращаются с месяца, следующего за месяцем снятия его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено. В случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены или изменения решения, поскольку основаны на неправильном толковании положений налогового законодательства, а также сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.
Судебная коллегия находит правильными выводы суда, сделанные в решении, поскольку они основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, и подтверждаются представленными доказательствами по делу, исследованными в судебном заседании.
Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.
Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.
Руководствуясь п.1 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г.Курска от 24.11.2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Пашутина Д.В. по доверенности Грохотова А.Н. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
