Определение Псковского областного суда от 26 марта 2020 года №33а-616/2020

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 марта 2020 года Дело N 33а-616/2020
Судья Псковского областного суда Псковской области Анашкина М.М., рассмотрев материалы по частной жалобе представителя Снегирева А.Ю. - Николаева А.А. на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 31 января 2020 г., которым постановлено:
"Возвратить административное исковое заявление Снегирева А.Ю. к судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию алиментных платежей и дознанию по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области Устюговой Ю.А. о признании постановления незаконным со всеми приложенными документами.
Разъяснить административному истцу, что с данным административным иском он вправе обратиться в Порховский районный суд Псковской области",
УСТАНОВИЛ:
Снегирев А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию алиментных платежей и дознанию по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области Устюговой Ю.А. о признании постановления от 13 января 2020 г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству N 53156/19/600047-ИП незаконным, обязании произвести перерасчет задолженности по алиментам.
Определением судьи Псковского городского суда Псковской области от 31 января 2020 г. административный иск возвращен на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), как предъявленный с нарушением правил территориальной подсудности.
На указанное определение представителем Снегирева А.Ю. - Николаевым А.А. подана частная жалоба, в которой просит его отменить, указывает на отсутствие законных оснований для возвращения административного искового заявления.
В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания, судьей единолично.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии с положениями статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Возвращая административное исковое заявление Снегирева А.Ю., судья исходил из того, что из приложенных к иску документов усматривается, что должник Снегирев А.Ю. зарегистрирован по адресу: <****>, оспаривает постановление, исполнение которого в силу требований пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ N 229-ФЗ) происходит на территории г. Порхова Псковской области (по месту регистрации должника), в связи с чем настоящий иск может быть предъявлен в суд того района, на территории которого судебный пристав исполняет оспариваемое постановление - Порховский районный суд Псковской области.
Данный вывод судьи является ошибочным.
Согласно части 2 статьи 22 КАС РФ, в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Как следует из административного искового заявления, Снегирев А.Ю. оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию алиментных платежей и дознанию по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области Устюговой Ю.А., у которой на исполнении находится исполнительное производство от 19 ноября 2019 г. N 53156/19/60047-ИП по взысканию с должника Снегирева А.Ю. алиментных обязательств.
Ранее исполнительное производство по взысканию со Снегирева А.Ю. алиментов находилось в ОСП Порховского района Псковской области.
По заявлению Снегирева А.Ю., который проживает по месту пребывания по адресу: <****>, исполнительное производство было передано в ОСП по взысканию алиментных платежей и дознанию по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области.
Полномочия судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию алиментных платежей и дознанию по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области Устюговой Ю.А на территорию г. Порхова не распространяются.
Местом исполнения судебным приставом-исполнителем своих обязанностей в отношении должника Снегирева А.Ю. является г. Псков.
В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ N 229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
В связи с изложенным, местом совершения исполнительных действий по исполнительному производству от 19 ноября 2019 г. N 53156/19/60047-ИП, переданному по заявлению Снегирева А.Ю. из ОСП Порховского района Псковской области, и местом исполнения судебным приставом-исполнителем своих обязанностей в отношении должника Снегирева А.Ю. является г. Псков, что относится к юрисдикции Псковского городского суда Псковской области.
Таким образом, Снегирев А.Ю. правомерно обратился в Псковский городской суд Псковской области - по месту своего пребывания и месту совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, в связи с чем оснований для возвращения административного иска не имеется, определение о возвращении административного искового заявления от 31 января 2020 г. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением материала в суд первой инстанции.
Учитывая изложенное, руководствуясь положениями статей 315, 316 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Псковского городского суда Псковской области о возвращении административного искового заявления от 31 января 2020 г. отменить, направить материал по административному исковому заявлению Снегирева А.Ю. к судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию алиментных платежей и дознанию по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по псковской области Устюговой Ю.А. о признании постановления незаконным в Псковский городской суд на стадию принятия административного иска к производству суда.
Судья Псковского областного суда М.М. Анашкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка