Определение Судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 07 февраля 2019 года №33а-616/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 февраля 2019 года Дело N 33а-616/2019
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Стёпина А.Б.
судей областного суда Сорокиной О.А., Берстневой Н.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства по докладу судьи Стёпина А.Б. частную жалобу административного ответчика администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области на определение Приволжского районного суда Астраханской области от 20 декабря 2018 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
установила:
администрация муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Приволжского районного суда Астраханской области от 30 декабря 2016 года, обязывающее администрацию организовать в течение шести месяцев в границах муниципального образования "Началовский сельсовет" Приволжского района Астраханской области за исключением п. Новоначаловский и п. Садовый хозяйственно-­питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями СапПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", мотивируя тем, что бюджет на текущий год уже сформирован, денежные средства на приобретение водовозов заложены в проект бюджета муниципального образования "Приволжский район".
В судебном заседании представитель администрации муниципального образования "Приволжский район" по доверенности Туганова А.А. поддержала заявленные требования в полном объеме.
Административный истец помощник прокурора Кайкенова С.Г. возражала против удовлетворения заявления.
Главный государственный санитарный врач по Камызякскому и Приволжскому районам Астраханской области ТО Роспотребнадзора участие в судебном разбирательстве не принимал.
Определением Приволжского районного суда Астраханской области от 20 декабря 2018 года заявленные требования администрация муниципального образования "Приволжский район" об отсрочке исполнения решения суда оставлены без удовлетворения.
В частной жалобе администрацией муниципального образования "Приволжский район" ставится вопрос об отмене определения суда ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку в проекте бюджета предусмотрено финансирование на приобретение водовозов, разработан проект регионального паспорта "Чистая вода" в рамках национального проекта "Экология" по обеспечению населения Астраханской области качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.
В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив представленный материал и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда по указанным в ней доводам.
В соответствии с частью 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акт а, изменить способ и порядок его исполнения.
Названная норма не содержит конкретный перечень оснований для отсрочки, а лишь устанавливает в качестве критерия для их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.
В каждом случае рассмотрения заявления об отсрочке исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства его исполнения, которые должны подтверждаться совокупностью доказательств. При этом предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов, как должника, так и взыскателя.
Основаниями для предоставления отсрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок (пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").
Отказывая в удовлетворении заявления администрации муниципального образования "Приволжский район" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, районный суд исходил из того, что заявителем пс представлены доказательства и не приведены доводы, свидетельствующие о наличии исключительных обстоятельств, которые могли бы служить основанием для предоставления отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения Приволжского районного суда Астраханской области от 30 декабря 2016 года, в связи с чем пришел к обоснованному выводу об отсутствии препятствий для исполнения решения суда и оснований для предоставления отсрочки его исполнения.
Доводы частной жалобы о том, что в проекте бюджета предусмотрено финансирование на приобретение водовозов и разработан проект регионального паспорта "Чистая вода" в рамках национального проекта "Экология", не влияют на правильность принятого определения, поскольку указанные обстоятельства не являются основаниями для отсрочки совершения исполнительных действий по обеспечению бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями СанПиН.
Вопреки доводам частной жалобы, предоставление отсрочки исполнения решения суда с учетом принимаемых администрацией мер не обеспечит в полной мере своевременное исполнение судебного акта и отдалит реальную защиту прав и охраняемых законом интересов неопределённого круга лиц.
Поскольку доводы частной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов суда, то оснований для отмены определения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда.
определила:
определение Приволжского районного суда Астраханской области от 20 декабря 2018 года оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи областного суда:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка