От 22 января 2020 года №33а-6157/2019,33а-391/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 22 января 2020 года Дело N 33а-391/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Иванова П.Д. и Ленковского С.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котловой Т.И.,
с участием прокурора Яковлева А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" об установлении административного надзора в отношении Хамдеева Минсеита Султангареевича, поступившее по апелляционной жалобе Хамдеева М.С. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 ноября 2019 года,
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" (далее также ФКУ ИК-3 УФСИН по Чувашской Республике) обратилось в суд с административным иском к Хамдееву М.С. об установлении административного надзора на срок 8 лет с обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование требований указано, что Хамдеев М.С. 15 мая 2015 года осужден Вахитовским районным судом г. Казань Республики Татарстан по ч. 2 ст. 208 УК РФ к 5 годам 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев. Согласно приговору суда Хамдеевым М.С. совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве. Ранее Хамдеев М.С. был судим 18 марта 2006 года Черемушкинским районным судом г. Москва по ст. 30 ч. 3 - 228.1 ч. 2 п. "б", ст. 30 ч. 1 - 228.1 ч. 2 п. "б" к 7 годам лишения свободы. Хамдеев М.С. требования установленного порядка отбывания наказания знает, периодически сознательно нарушает, за что имеет 36 взысканий, все взыскания не сняты и не погашены, поощрений не имеет. 2 февраля 2016 года Хамдеев М.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 2 февраля 2016 года переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Хамдеев М.С. состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к <данные изъяты>.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 ноября 2019 года постановлено:
Установить в отношении Хамдеева М.С. административный надзор на срок 8 лет по приговору Вахитовского районного суда г. Казани от 15 мая 2015 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Начало срока отбывания административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Хамдеева М.С. административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом.
На указанное решение административным ответчиком Хамдеевым М.С. подана апелляционная жалоба. В апелляционной жалобе указано, что суд первой инстанции, установив в отношении Хамдеева М.С. административный надзор, нарушил право Хамдеева М.С. досрочно снять или погасить ограничение свободы по приговору Вахитовского районного суда г. Казани от 15 мая 2015 года сроком на 1 год и 6 месяцев.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Хамдеев М.С., участие которого было обеспечено путем видеоконференц-связи, просил удовлетворить апелляционную жалобу.
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Прокурор Яковлев А.Г. полагал решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося представителя административного истца, поскольку оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, не имеется.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, Хамдеев М.С. приговором Вахитовского районного суда г. Казани от 15 мая 2015 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 208 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев. Согласно данному приговору суда указанное тяжкое преступление им совершено при опасном рецидиве преступлений.
За время отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно, имеет 36 не снятых и не погашенных взысканий, признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, отбывает наказание в строгих условиях содержания.
Установив, что Хамдеев М.С. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, суд принял решение об удовлетворении заявления ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными в силу следующего.
В соответствии с пунктами 2 и 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Хамдеев М.С. приговором Вахитовского районного суда г. Казани от 15 мая 2015 года осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 208 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев. Этим же приговором суда в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.
Назначенное наказание Хамдеев М.С. отбывает в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике.
Проанализировав указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о необходимости установления административного надзора в отношении совершеннолетнего Хамдеева М.С., освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 208 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений. При указанных обстоятельствах, административный надзор в отношении последнего подлежал обязательному установлению.
Придя к выводу о необходимости установления административного надзора, суд первой инстанции правильно определилсрок административного надзора, который в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона и п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет. При этом указанные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 208 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом, установлено в полном соответствии с требованиями ст. 4 Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, оно направлено на достижение целей такого надзора - предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Оснований для его изменения судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы Хамдеева М.С. о том, что установление административного надзора лишит права досрочно снять или погасить ограничение свободы по приговору суда, не может повлечь отмену обжалуемого решения, поскольку основаны на неверном толковании вышеприведенных норм права. Административный надзор не является наказанием или иной мерой уголовно-правового характера, при этом административный надзор устанавливает контроль за поведением лица после отбытия наказания по месту его жительства, способствует предупреждению совершения таким лицом преступлений и других правонарушений, оказывает на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым уточнить абзац второй резолютивной части решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 ноября 2019 года, изложив ее в следующей редакции: "Начало срока отбывания административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы и постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения", что в полной мере будет соответствовать положениям ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
Руководствуясь ст.ст. 177, 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хамдеева М.С. - без удовлетворения.
Уточнить абзац второй резолютивной части решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 ноября 2019 года, изложив ее в следующей редакции:
"Начало срока отбывания административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы и постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
Председательствующий Т.Н. Евлогиева
Судьи: П.Д. Иванов
С.В. Ленковский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка