Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33а-6146/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 33а-6146/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,
судей Бураншина Т.А., Субхангулова А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Сидоровой И.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Мамаевой Э.Т. на решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 ноября 2019 года, которым постановлено:
восстановить Мамаевой Эльмире Талгатовне процессуальный срок для подачи административного иска.
В удовлетворении административного искового заявления Мамаевой Эльмиры Талгатовны к судебному приставу-исполнителю Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Исхакову Р.Р., заместителю старшего судебного пристава Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Галихановой С.Ф., начальнику отдела - старшему судебному приставу Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Нуралиеву А.А., Кармаскалинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Исхакова Р.Р. от 16.08.2019 года по определению размера задолженности по алиментам, обязании судебного пристава-исполнителя Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Исхакова Р.Р. определить плательщику алиментов Жаркову А.В. по решению мирового судьи судебного участка N 4 по Демскому району г. Уфы задолженность по алиментам в размере 74 949,80 рублей, - отказать.
Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мамаева Э.Т. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Исхакову Р.Р., заместителю старшего судебного пристава Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Галихановой С.Ф., начальнику отдела - старшему судебному приставу Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Нуралиеву А.А., Кармаскалинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о восстановлении процессуального срока для подачи административного иска, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Кармаскалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Исхакова Р.Р. от 16 августа 2019 года. В обоснование своих исковых требований Мамаева Э.Т. указала, что на основании решения мирового судьи судебного участка N 4 по Демскому району города Уфы ответчик Жарков А.В. обязан платить ей на содержание ребенка Мамаева Даниэля, 05 июля 2014 года рождения, алименты в размере 10 179,60 рублей в месяц. В связи с неуплатой алиментов Жарковым Л.В. образовалась задолженность за период с 01 июня 2019 года по 16 августа 2019 года. Постановлением пристава-исполнителя Кармаскалинского РО СП УФССП РБ Исхакова P.P. от 16 августа 2019 года была определена задолженность по алиментам на 31 мая 2019 года в размере 65 684,36 рублей, в период с 01 июня 2019 года по 16 августа 2019 года задолженность, исходя из твердой денежной суммы 10179,60 рублей, которая составила 25 613,12 рублей при частичной оплате 9141,20 рублей составила задолженность 25613,12 - 9141,20 = 16471,92 рублей. Общая сумма задолженности 65 684,36 рублей + 16471,92 рублей = 82 156,28 рублей. Вместе с тем по расчетам заявителя размер задолженности по алиментам с 01 октября 2018 года по сентябрь 2019 года включительно (назначено по суду твердая денежная сумма 10 179,60 руб.) составляет: по квитанции оплатил 47205,40 руб., а должен был 10179,60 х 12 месяцев = 122 155,20 рублей. Итого сумма долга 122 155,20 - 47205,40 = 74949,80 руб. То есть долг составляет 74949,80 рублей, включая сентябрь.
Поскольку постановление судебного пристава от 16 августа 2019 года по определению размера задолженности по алиментам ею получено по почте и 10-дневный срок ею не нарушен, то просит восстановить ей процессуальный срок обжалования.
Просит суд признать постановление судебного пристава Кармаскалинского РОСП УФССП РБ Исхакова P.P. от 16 августа 2019 года по определению размера задолженности по алиментам незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя Исхакова P.P. определить задолженность плательщика алиментов Жаркова А.В. по решению мирового судьи судебного участка N 4 по Демскому району г. Уфы, вступившего в законную силу 10.05.2018г. (исполнительное производство N 21010\18\02050-ИП на основании исполнительного листа N ВС 078658113) в размере 74 949,80 рублей.
В процессе рассмотрения дела Мамаева Э.Т. представляла в суд свои расчеты задолженности по алиментам по состоянию на 02 сентября 2019 года, указывая, что задолженность с 04 октября 2018 года по 02 сентября 2019 года составляет 64 463,60 рублей, по состоянию на 17 октября 2019 года, указывая, что общая сумма долга за период 04 октября 2018 года по 17 октября 2019 год равна 30 409,49 рублей.
Судом принято вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Мамаевой Э.Т. ставится вопрос об отмене решения суда и удовлетворении административного иска, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая на то, что решение суда нарушает её законные права и интересы. Суд не применил индексацию суммы алиментов, как того требует решение суда о взыскании алиментов.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Мамаеву Э.Т., её представителя Туразянову А.С., поддержавших доводы жалобы, представителя УФССП по РБ Газизова М.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно части 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в части 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В соответствии с ч. 1 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.
При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (часть 5 статьи 113 Кодекса).
В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4 статьи 102 Федерального закона).
Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка N 4 Демского района г. Уфы от 22 февраля 2018 года с Жаркова А.В. в пользу Мамаевой Э.Т. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына Мамаева Даниэля, 05.07.2014 года рождения, твердой денежной сумме в размере 10179,60 рублей, что эквивалентно 1,2 величине прожиточного минимума, установленного для детей постановлением Правительства РБ N 598 от 20 декабря 2017 года, с последующей индексацией этой суммы пропорционально росту прожиточного минимума в Республике Башкортостан, начиная с 23 января 2018 года и до его совершеннолетия.
На основании указанного судебного приказа постановлением судебного пристава - исполнителя Кармаскалинского районного отдела СП УФССП по РБ Федоровой А.Р. от 23 июля 2018 года в отношении должника Жаркова А.В. в пользу взыскателя Мамаевой Э.Т. возбуждено исполнительное производство.
В рамках указанного исполнительного производства N 02050/123065 от 23 июля 2018 года судебным приставом неоднократно производились расчеты задолженности по алиментам.
16 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем Кармаскалинского РОСП УФССП РБ Исхаковым P.P. вынесено постановление о расчете задолженности должника Жаркова А.В., в котором указано, что задолженность по алиментам по состоянию на 31 мая 2019 года составляет 65 684 рублей 36 копеек, по состоянию на 16 августа 2019 общая сумма задолженности Жаркова А.В., с учетом частичного погашения, составляет 82 156,28 рублей (65 684,36 + 16 471,92).
Не согласившись с указанным постановлением и полагая его незаконным, Мамаева Э.Т. обратилась с настоящим иском в суд, ссылаясь на то, что сумма задолженности по алиментам определена неправильно, представила свой расчет задолженности Жаркова А.В. по алиментам в размере 74 949,80 рублей.
Рассматривая заявление административного истца о восстановлении процессуального срока для подачи административного иска, суд, обоснованно указав, что административным ответчиком не опровергнуты её доводы о том, что 10-дневный срок обжалования оспариваемого постановления со дня получения её копии ею не нарушен, обоснованно восстановил Мамаевой Э.Т. процессуальный срок для подачи административного.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении требований Мамаевой Э.Т., суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемое постановление прав и законных интересов административного истца не нарушает, постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках возложенных на него полномочий, в пределах его компетенции и соответствует требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве". Указал, что судебным приставом-исполнителем Исхаковым P.P. по состоянию на 16 августа 2019 года определен размер задолженности по алиментам Жаркова А.В. в размере 82 156,28 рублей, то есть больше, чем требует истица Мамаева Э.Т. в размере 74 949,80 рублей.
Признавая представленный административным истцом расчет задолженности за период с 01 октября 2018 года по сентябрь 2019 года неверным, суд первой инстанции указал, что для определения размера задолженности по алиментам по состоянию на 16 августа 2019 года требовались сведения по состоянию на 16 августа 2019 года, а не по сентябрь 2019 года включительно.
Судебная коллегия считает необходимым согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения и сделаны на основании исследованных доказательств в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела.
Довод жалобы о том, что судебным приставом-исполнителем Кармаскалинского РОСП УФССП РБ Исхаковым P.P. расчет задолженности за период с 23 января 2018 года по 16 августа 2019 года произведен без учета индексации, на правильность выводов суда первой инстанции не влияет.
В соответствии с частью 1 статьи 102 Федерального закона N 229-ФЗ и части 1 статьи 117 СК РФ в случае, если по решению суда алименты взысканы в твердой денежной сумме, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, производящие удержание алиментов из заработной платы или иного дохода должника, производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.
В оспариваемом постановлении от 16 августа 2019 года судебный пристав-исполнитель расчет задолженности по алиментам произвел исходя твердой денежной суммы в размере 10 179 рублей, установленной мировым судьей при вынесении судебного приказа, эквивалентной 1,2 величине прожиточного минимума, установленного для детей постановлением Правительства Республики Башкортостан N 598 от 20 декабря 2017 года, что нельзя признать правильным, поскольку указанная сумма подлежала последующей индексации пропорционально росту прожиточного минимума в Республике Башкортостан.
Юридически значимым периодом для определения размера задолженности по алиментам должника Жаркова А.В. с учетом величины прожиточного минимума является период с первого квартала 2018 года по третий квартал 2019 года включительно, а именно с 23 января 2018 года по 16 августа 2019 года.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 04 июля 2018 года N 300 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Республике Башкортостан за первый квартал 2018 года" величина прожиточного минимума на детей установлена в размере 8 695 рублей.
Следовательно, размер алиментов Жаркова А.В. за январь, февраль, март 2018 года рассчитывается исходя из следующего: 8 695 рублей х 1,2 = 10 434 рублей. За 9 дней января 2018 года размер алиментов составляет 3 029,22 рублей (10 434: 31 х 9). Размер взыскиваемых алиментов за январь составляет 3029,22 рублей, за февраль - 10434, за март - 10434 рублей. Итого за первый квартал 2018 года составил 23897 рублей при прожиточном минимуме в первом квартале 2018 года - 8 695 рублей.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 05 сентября 2018 года N 424 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Республике Башкортостан за второй квартал 2018 года" величина прожиточного минимума на детей установлена в размере 9 182 рублей.
Следовательно, размер алиментов за апрель, май, июнь 2018 года рассчитывается исходя из следующего: 9 182 рублей х 1,2 = 11 018,4 рублей. Размер взыскиваемых алиментов за апрель, май, июнь составляет по 11018,4 рублей. Итого за второй квартал 2018 года составил 33055,2 рублей при прожиточном минимуме во втором квартале 2018 года - 9 182 рублей.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 декабря 2018 года N 605 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Республике Башкортостан за третий квартал 2018 года" величина прожиточного минимума на детей установлена в размере 8 975 рублей.
Следовательно, размер алиментов за июль, август, сентябрь 2018 года рассчитывается исходя из следующего: 8 975 рублей х 1,2 = 10770 рублей. Размер взыскиваемых алиментов за июль, август, сентябрь составляет по 10 770 рублей. Итого за третий квартал 2018 года составил 32 310 рублей.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 марта 2019 года N 163 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Республике Башкортостан за четвертый квартал 2018 года" величина прожиточного минимума на детей установлена в размере 8 723 рублей.
Следовательно, размер алиментов за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года рассчитывается исходя из следующего: 8723 рублей х 1,2 = 10 467,6 рублей. Размер взыскиваемых алиментов за октябрь, ноябрь, декабрь составляет по 10467,6 рублей. Итого за четвертый квартал 2018 года составил 31402,8 рублей.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 июня 2019 года N 346 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Республике Башкортостан за первый квартал 2019 года" величина прожиточного минимума на детей установлена в размере 9 480 рублей.
Следовательно, размер алиментов за январь, февраль, март 2019 года рассчитывается исходя из следующего: 9 480 рублей х 1,2 = 11376 рублей. Размер взыскиваемых алиментов за январь, февраль, март 2019 составляет по 11376 рублей. Итого за первый квартал 2019 года составил 34 128 рублей.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 августа 2019 года N 517 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Республике Башкортостан за второй квартал 2019 года" величина прожиточного минимума на детей установлена в размере 9 789 рублей.
Следовательно, размер алиментов за апрель, май, июнь 2019 года рассчитывается исходя из следующего: 9 789 рублей х 1,2 = 11 746,8 рублей. Размер взыскиваемых алиментов за апрель, май, июнь 2019 составляет по 11746,8 рублей. Итого за первый квартал 2019 года составил 35 240,4 рублей.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09 декабря 2019 года N 715 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Республике Башкортостан за третий квартал 2019 года" величина прожиточного минимума на детей установлена в размере 9 548 рублей.
Следовательно, размер алиментов за июль, август 2019 года рассчитывается исходя из следующего: 9 548 рублей х 1,2 = 11 457,6 рублей. Размер взыскиваемых алиментов за июль 2019 составляет 11 457,6 рублей, за 16 дней августа - 5 913,6 рублей (11 457,6: 31 х 16 дней). Итого за июль, август (16 дней) составил 17 371,2 рубль.
Таким образом, за период с 23 января 2018 года по 16 августа 2019 года общий размер подлежащей уплате должником Жарковым А.В. алиментов составил 207 404,6 рублей.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству N 21010/18/02050-ИП по состоянию на 03 октября 2019 года, составленного судебным приставом-исполнителем Исхаковым Р.Р., должником Жарковым А.В. за период с августа 2018 года по 16 августа 2019 года произведено частичное погашение задолженности.
Так, 09 августа 2018 года должником Жарковым А.В. перечислены денежные средства в счет погашения долга взыскателю Мамаевой Э.Т. в размере 1413,75 рублей, 11 сентября 2018 года - 1413,75 рублей, 21 сентября 2018 года - 9026,50 рублей, 02 октября 2018 года - 75 114,00 рублей, 10 октября 2018 года - 3958,50 рублей, 09 ноября 2018 года - 3 958,50 рублей, 14 декабря 2018 года - 3958,50 рублей, 18 декабря 2018 года - 2 255,00 рублей, 28 декабря 2018 года - 3958,50 рублей, 12 февраля 2019 года - 3958,50 рублей, 07 марта 2019 года - 3958,50 рублей, 11 апреля 2019 года - 3958,50 рублей, 08 мая 2019 года - 3958,50 рублей, 10 июня 2019 года - 4141,20 рублей, 10 июля 2019 года - 4141,20 рублей, 06 августа 2019 года - 858,80 рублей, 09 августа 2019 года - 4141,20 рублей (л.д. 25-28).
Итого, за период с 09 августа 2018 года по 09 августа 2019 года должником Жарковым А.В. произведено частичное погашение задолженности по алиментам перед взыскателем Мамаевой Э.Т. на сумму 134 173,4 рубля.
Учитывая частичную оплату задолженности по алиментам, общий размер задолженности Жаркова А.В. по алиментам по состоянию на 16 августа 2019 года составил 73 231,2 рублей (207 404,6 - 134 173,4).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кармаскалинского РОСП УФССП РБ Исхакова P.P. от 16 августа 2019 года задолженность должника Жаркова А.В. по состоянию на 16 августа 2019 года определена в сумме 82 156,28 рублей, то есть в большем размере, чем заявлена административным истцом.
Вышеприведенные обстоятельства дела, в их совокупности с приведенными правовыми нормами, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель неверно исходил из твердой денежной суммы в размере 10 179 рублей, установленной мировым судьей при вынесении судебного приказа, эквивалентной 1,2 величине прожиточного минимума, установленного для детей постановлением Правительства Республики Башкортостан N 598 от 20 декабря 2017 года, позволяют судебной коллегии согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя прав, свобод и законных интересов взыскателя не нарушило, поскольку сумма долга была определена в большем размере, чем действительная задолженность Жаркова А.В.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Последующее представление административным истцом новых расчетов задолженности по алиментам на 02 сентября 2019 года, 17 октября 2019 года, не имеют значения, поскольку оспаривается постановление о расчете задолженности по алиментам от 16 августа 2019 года, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно указал на то, что суд проверяет законность расчета задолженности по состоянию на 16 августа 2019 года.
В процессе рассмотрения дела, должник Жарков А.В. продолжал погашать задолженность перед взыскателем. В частности 03 сентября 2019 года им внесено 68 976,05 рублей (л.д. 25-28).
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит. Обстоятельства дела судом установлены правильно, им дана надлежащая оценка, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством, нарушений или неправильного применения норм материального права судом не допущено.
Нарушений норм материального и процессуального права при принятии решения, являющихся безусловным основанием для его отмены, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 307-309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мамаевой Э.Т., - без удовлетворения.
Председательствующий Ф.Ф. Сафин
Судьи Т.А. Бураншин
А.Н. Субхангулов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
