Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 33а-6142/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 33а-6142/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Ковалюк Л.Ю.,
судей Копцевой Г.В., Титовой В.В.,
при секретаре Ждановой М.С.,
с участием прокурора Мищенко Е.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ф.И.О. на решение Рубцовского суда Алтайского края от 13 марта 2019 года по административному делу по административному иску федерального казенного учреждения "Исправительная колония <номер> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" к Ф.И.О. об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Ковалюк Л.Ю., судебная коллегия
установила:
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония <номер> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось с административным иском к Ф.И.О. об установлении административного надзора на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение выезда за пределы Российской Федерации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений.
В обоснование требований указано, что Ф.И.О. осужден приговором Чемальского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГ (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГ) по ч.1 ст.131 УК РФ (в ред. ФЗ от 27.07.2009), по п."а" ч.2 ст.132 УК РФ (в ред. Фз от 27.07.2009), ч.3 ст.69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГ. Ф.И.О. совершил тяжкое преступление. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, допускает нарушения режима содержания и правил внутреннего распорядка, на профилактическом учете не состоит. За период отбывания наказания имел поощрения от администрации учреждения и дисциплинарные взыскания, характеризуется отрицательно.
Решением Рубцовского суда Алтайского края от 13 марта 2019 года административный иск удовлетворен в части.
В отношении Ф.И.О. установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установлены следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;
- запрещение выезда за пределы территории <адрес>;
- запрещение пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на прилегающих к ним территориях.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Ф.И.О. просит отменить решение, в обоснование указывает, что он осужден по ч.1 ст.131, п."а" ч.2 ст.132 УК РФ, то есть он не совершал преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетней, в связи с чем установление административного надзора является неправомерным.
В возражениях прокурор просит оставить жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции Ф.И.О. доводы жалобы поддержал.
Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, об отложении не просили, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Рассмотрев дело в соответствии со ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что основания для отмены решения отсутствуют, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела (п.3 ч.2 ст.310 КАС РФ).
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 названного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Именно по данному основанию городской суд установил в отношении Ф.И.О. административный надзор, указав, что Ф.И.О. отбывает наказание за совершение тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Согласно приговору Чемальского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГ (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГ) потерпевшая Ф.И.О.2 родилась в ДД.ММ.ГГ., следовательно, на момент совершения в отношении ее преступлений (ДД.ММ.ГГ.) последняя являлась несовершеннолетней.
Между тем, приговором Чемальского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГ с учетом кассационного определения Верховного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГ Ф.И.О. осужден по ч.1 ст.131, п."а" ч.2 ст.132 УК РФ (в редакции ФЗ от 27.07.2009 N 215-ФЗ). Судебными актами не установлено, что Ф.И.О. совершил преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетней, ему не вменялся соответствующий квалифицирующий признак, установленный п."а" ч.3 ст.131, п."а" ч.3 ст.132 УК РФ (в редакции ФЗ от 27.07.2009 N 215-ФЗ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, может быть установлен только в том случае, если указанный признак предусмотрен в качестве признака состава преступления (простого либо квалифицированного) в соответствующей норме уголовного закона (например, пункт "г" части 2 статьи 117, часть 2 статьи 121, часть 3 статьи 122, пункт "б" части 2 статьи 127.1, статьи 150 - 151.1, 156 УК РФ).
Из материалов административного дела не следует, что Ф.И.О. в период отбытия наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При таких обстоятельствах оснований для установления административного надзора не имелось, в связи с чем решение суда подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
отменить решение Рубцовского суда Алтайского края от 13 марта 2019 года, принять по делу новое решение.
Федеральному казенному учреждению Исправительная колония <номер> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю в удовлетворении административного иска к Ф.И.О. об установлении административного надзора отказать.
Председательствующий
Судьи
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
