Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 33а-6141/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 33а-6141/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Ковалюк Л.Ю.,
судей Титовой В.В., Копцевой Г.В.
при секретаре Ждановой М.С.
с участием прокурора Мищенко Е.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора г.Рубцовска
на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 апреля 2019 г. по делу по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" к Г. об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Титовой В.В., судебная коллегия
установила:
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" (далее - ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Г., ссылаясь на то, что Г. отбывает наказание по приговору Заринского городского суда от ДД.ММ.ГГ (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ, постановления судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ), которым он осужден по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к вновь назначенному наказанию присоединено частично неотбытое наказание по приговору Заринского городского суда от ДД.ММ.ГГ, к 9 годам 5 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Поскольку Г. совершил особо тяжкое преступление и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просил установить административный надзор в отношении Г. на срок 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 апреля 2019 г. административные исковые требования удовлетворены частично. В отношении Г. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В апелляционном представлении прокурор г.Рубцовска просит решение суда в части срока, на который установлен административный надзор, изменить, ссылаясь на положения пункта 1 части 1 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указывает, что административный надзор подлежит установлению на срок три года, предусмотренных законом оснований для установления административного надзора на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, не имеется.
Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционного представления уведомлены в установленном законом порядке, сведения о причинах неявки не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело по апелляционной жалобе рассмотрено в их отсутствие.
Рассмотрев административное дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав заключение прокурора М. о наличии оснований для изменения решения суда, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению на основании пунктов 3, 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон об административном надзоре).
Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как усматривается из материалов дела, Г. отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.14). Сведений о том, что указанное постановление было обжаловано Г. в установленном порядке и отменено, материалы дела не содержат.
После вынесения данного постановления в отношении Г. дисциплинарные взыскания применялись 16 раз.
Учитывая, что Г. был осужден за совершение преступления, отнесенного к категории особо тяжких преступлений, а также то, что в период отбывания наказания он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об установлении в отношении Г. административного надзора.
Административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, установлены судом в соответствии с положениями статьи 4 Закона об административном надзоре, являются необходимыми для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика.
При выборе ограничений судом оценены личность лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, совершение преступления в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, его поведение в период отбывания наказания.
Вместе с тем имеются основания для изменения решения в части срока административного надзора, установленного судом.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 (за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления), 2 и 4) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 части 1, частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре и свидетельствующих о необходимости установления административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по делу не установлено, что исключает установление административного надзора на срок 8 лет.
Таким образом, поскольку Г. совершено особо тяжкое преступление и в период отбывания наказания он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный надзор в отношении него подлежит установлению на основании пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре на срок от одного года до трех лет.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Г. преступления, его поведение в период отбывания наказания, руководствуясь положениями пункта 1 части 1, пункта 1 части 3 статьи 3 и пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" судебная коллегия приходит к выводу об установлении в отношении Г. административного надзора на срок три года.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении Г. подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С учетом изложенного апелляционное представление прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 апреля 2019 г. изменить в части срока установленного административного надзора, изложив абзацы 1 и 2 резолютивной части решения в следующей редакции:
Административные исковые требования федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" удовлетворить.
Установить в отношении Г., <данные изъяты> административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Абзац 7 резолютивной части решения исключить.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
