Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 15 июня 2020 года №33а-6107/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2020 года Дело N 33а-6107/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Сафина Ф.Ф.,
судей Бураншина Т.А.,
Хамидуллиной Э.М.,
при секретаре Ильясове Н.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Башкортостан к Кулагину Александру Вячеславовичу о взыскании недоимки по земельному, транспортному налогу, пени по апелляционной жалобе Кулагина А.В. на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 15 января 2020 года, которым постановлено:
административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Башкортостан к Кулагину Александру Вячеславовичу о взыскании недоимки по земельному, транспортному налогу, пени удовлетворить.
Взыскать с Кулагина Александра Вячеславовича, зарегистрированной по адресу: адрес в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Башкортостан задолженность в размере 14643 рубля 47 копеек в том числе: недоимку по транспортному налогу в размере 13650 рублей, пени по транспортному налогу в размере 192 рубля 46 копеек, недоимку по земельному налогу в размере 760 рублей, пени земельному налогу в размере 41 рубль 01 копейку.
Взыскать с Кулагина Александра Вячеславовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 586 рублей.
Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Башкортостан (далее МИФНС N 1 по РБ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кулагину А.В. о взыскании недоимки по земельному, транспортному налогу, пени, указав в обоснование на то, что Кулагин А.В. являющийся владельцем земельного участка с кадастровым номером N... по адресу адрес не оплатил недоимку по земельному налогу за 2014, 2015 годы в размере 760 рублей, в связи с чем были начислены пени в сумме 41,01 рублей.
Налоговый орган, исчислил в отношении имущества налогоплательщика сумму налога на земельный участок и транспорт, и направил в его адрес налоговое уведомление, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов в срок, установленный законом. В адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате сумм налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов N 4364 от 28 января 2019 года, N 43704 от 27 февраля 2017 года, N 4833 от 17 августа 2016 года, которые в установленный срок налогоплательщик не исполнил.
МИФНС N 1 по РБ просила взыскать с Кулагина А.В. недоимку по транспортному налогу в размере 13 650 рублей, пени по транспортному налогу в размере 192,46 рублей, недоимку по земельному налогу в размере 760 рублей, пени по земельному налогу в размере 41,01 рублей, всего 14 643,47 рублей.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Кулагина А.В. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что на момент подачи административного искового заявления задолженность по налогам и сборам у него отсутствовала.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя МИФНС N 1 по РБ Идиятова А.Н., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно части 1. ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Суд первой инстанции установив, что МИФНС N 1 по РБ направляла Кулагину А.В. требования N 4833 по состоянию на 17 августа 2016 года об оплате недоимки, пени по земельному налогу в срок до 27 июня 2016 года; N 43704 по состоянию на 27 февраля 2017 года об уплате недоимки, пени по земельному налогу в срок до 18 апреля 2017 года; N 4364 по состоянию на 28 января 2019 года об уплате недоимки, пени по транспортному налогу в срок до 25 марта 2019 года в заявленных размерах, однако в установленный срок сумма налога в бюджет административным ответчиком не перечислена, пришел к правильному выводу об обоснованности требования о взыскании с Кулагина А.В. недоимки по транспортному и земельному налогу, а также пеней по транспортному и земельному налогу.
Оснований не соглашаться с данными выводами суда судебная коллегия не находит.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога у налогоплательщика возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Порядок направления налогового уведомления предусмотрен ст. 52 НК РФ, согласно которой, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 4 и ч. 6 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
При этом ч. 1 ст. 70 НК предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Согласно абзацу 3 части 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В силу абзацу 1 части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Кулагин А.В., являясь владельцем транспортного средства - ..., государственный регистрационный знак N... не оплатил недоимку по транспортному налогу за 2017 в размере 13 650 рублей, в связи с чем, ему были начислены пени по транспортному налогу в сумме 192,46 рублей.
Кулагин А.В., являясь владельцем земельного участка с кадастровым номером N... расположенного по адресу: адрес не оплатил недоимку по земельному налогу за 2014, 2015 годы в размере 766 рублей, в связи с чем, ему были начислены пени в размере 41,01 рублей.
16 апреля 2015 года Межрайонная ИФНС N 1 по РБ направила Кулагину А.В. налоговое уведомление N 1583466 об уплате земельного налога в размере 304 рублей в срок не позднее 01 октября 2015 года.
18 сентября 2016 года Межрайонная ИФНС N 1 по РБ направила Кулагину А.В. налоговое уведомление N 78122417 об уплате земельного налога за 2015 год в размере 456 рублей в срок не позднее 01 декабря 2016 года.
19 августа 2018 года Межрайонная ИФНС N 1 по РБ направила Кулагину А.В. налоговое уведомление N N68160049 об уплате транспортного налога в размере 13650 рублей в срок не позднее 03 декабря 2018 года.
17 августа 2016 года в связи с неуплатой Кулагиным А.В. земельного налога за 2015 год в добровольном порядке в его адрес направлено требование N 4833 от 17 августа 2016 года об уплате недоимки в размере 304,00 рублей, пени по земельному налогу в размере 27,79 рублей в срок до 27 сентября 2016 года (л.д.16).
27 февраля 2017 года в связи с неуплатой Кулагиным А.В. земельного налога за 2016 год в добровольном порядке в его адрес направлено требование N 43704 от 27 февраля 2017 года об оплате недоимки в размере 456,00 рублей, пени по земельному налогу в размере 13,22 рублей в срок до 18 апреля 2017 года (л.д.19).
28 января 2019 года в связи с неуплатой Кулагиным А.В. транспортного налога за 2017 год в добровольном порядке в его адрес направлено требование N 4364 от 28 января 2019 года об оплате недоимки в размере 13650,00 рублей, пени по транспортному налогу в размере 192,46 рублей в срок до 25 марта 2019 года (л.д.22).
В указанные в требованиях сроки недоимки по земельному и транспортному налогам, а также начисленные пени ответчиком не уплачены.
05 августа 2019 года мировым судьей судебного участка N 7 по Советскому району г. Уфы РБ вынесен судебный приказ о взыскании с Кулагина А.В. в пользу Межрайонной ИФНС N 1 по РБ недоимки по транспортному, земельному налогу и пени.
Определением мирового судьи судебного участка N 7 по Советскому району г. Уфы РБ от 12 сентября 2019 года судебный приказ от 05 августа 2019 года отменен в виду поступления возражений должника относительно исполнения судебного приказа.
Настоящее административное исковое заявление МИФНС России N 1 по Республике Башкортостан поступило в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан 05 ноября 2019 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок.
Для проверки доводов жалобы о том, что на момент подачи административного искового заявления задолженность административного ответчика по заявленным исковым требования отсутствовала, о чем подателем жалобы приложены справки от 10.09.2019 года, от 13.09.2019 года, от 10.10.2019 года, от 20.01.2019 года, выданные налоговой инспекцией, судебной коллегией у МИФНС России N 1 по Республике Башкортостан затребованы сведения о наличии или отсутствии налоговой задолженности Кулагина А.В.
Согласно ответу МИФНС России N 1 по Республике Башкортостан от 11 июня 2020 года задолженность Кулагина А.В. по состоянию на 15 января 2020 года (дата подачи административного иска в суд) составляет 14 643,47 рублей, из которой: по транспортному налогу за 2017 год - 13 842,46 рублей, пени по транспортному налогу - 192,46 рублей; по земельному налогу за 2014, 2015 годы - 760 рублей, пени - 41,01 рублей.
Справки от 13.09.2019 года, от 10.10.2019 года, от 20.01.2019 года, выданные налоговой инспекцией МИФНС России N 1 по Республике Башкортостан об отсутствии у Кулагина А.В. задолженности по налогам и сборам не могут быть приняты судебной коллегий во внимание ввиду следующего.
Согласно разъяснениям административного истца Кулагину А.В. в 1997 году Межрайонной ИФНС России N 40 по Республике Башкортостан были присвоены 2 ИНН: N... и N...
В соответствии с письмом УФНС России по Республике Башкортостан от 09.09.2019 11-19/18464@ были проведены работы в рамках поэтапной нормализации данных по паспорту N 52 распоряжения ФНС России от 18.02.2019 N 25@ "Об организации работ по мониторингу качества и нормализации данных в АИС "Налог-3", в части технологических процессов регистрации и учета налогоплательщиков" согласно представленного списка физических лиц, в отношении которых в ПП ЦУН АИС "Налог 3" совпадают данные о СНИЛС.
В результате проведенных мероприятий в отношении Кулагина Александра Вячеславовича 19.04.1971 г.р. (место рождения - гор. Уфа), актуализирована информация об ИНН, а именно: N... - 18 октября 2019 года признан недействительным.
Все начисления по взысканным налогам производились по ИНН N... вплоть до 18 октября 2019 года, после проведенных мероприятий все суммы начислений по налогам переведены 28 апреля 2020 года на актуальный (действующий) лицевой счет ответчика (с ИНН N... на ИНН N...
Таким образом, на момент обращения Кулагина А.В. в инспекцию, ему были представлены сведения по ИНН N..., где отсутствовали начисления по налогам.
Справка N 185087 от 10 сентября 2019 года, приложенная к апелляционной жалобе выдана на имя Кулагиной Галины Анатольевны (ИНН N...).
С учетом изложенного оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы и отмены судебного решения, не имеется.
Доказательств об уплате недоимки по налогам, пени за заявленный в административном иске налоговый период административным ответчиком не представлено.
Суд, разрешая спор, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст. ст. 307-309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 15 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кулагина А.В., - без удовлетворения.
Председательствующий Ф.Ф. Сафин
Судьи Т.А. Бураншин
Э.М. Хамидуллина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка