Дата принятия: 15 января 2020г.
Номер документа: 33а-6104/2019, 33а-95/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2020 года Дело N 33а-95/2020
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Шкуратовой А.В.,
судей Шубина Д.В., Корнюшенкова Г.В.,
при помощнике судьи Киячко А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобуРядчиковой Юлии Александровны на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 5 марта 2019 года, которым постановлено:
исковые требования Калининградской областной таможни удовлетворить; взыскать с Рядчиковой Юлии Александровны, зарегистрированной по <адрес>, в пользу Калининградской областной таможни начисленные таможенные платежи в размере 396 629 рублей 93 копеек, пени в размере 110468 рублей 03 копеек, а всего 507097 (пятьсот семь тысяч девяносто семь) рублей 96 копеек; взыскать с Рядчиковой Юлии Александровны, зарегистрированной по <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8270 (восьми тысяч двухсот семидесяти) рублей 98 копеек.
Заслушав доклад судьи Шубина Д.В., пояснения Рядчиковой Ю.А., поддержавшей апелляционную жалобу, возражения представителя Калининградской областной таможни Фроловой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Калининградская областная таможня обратилась с административным иском в суд, указав, что 15 ноября 2016 года Трибух(в настоящее время Рядчикова) Ю.А. на территорию Евразийского экономического союза был ввезен автомобиль "Ауди А4", <данные изъяты> года выпуска, N, государственный регистрационный знак N. Таможенным постом МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни на данный автомобиль был оформлен временный ввоз сроком до 15 ноября 2017 года.В установленный срок Рядчикова Ю.А. автомобиль за пределы Российской Федерации не вывезла, в связи с чем у нее возникло обязательство по уплатетаможенного платежа. По результатам таможенного контроля Калининградской областной таможней был составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей. 18 апреля 2018 года в адрес ответчика было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых компенсационных пошлин, процентов и пени, согласно которому Рядчиковой Ю.А. в срок не позднее 20 дней со дня вручения уведомления надлежало погасить имеющуюся у нее задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 396629 рублей 93 копейки и пени за период с 16 ноября 2017 года по 18 апреля 2018 года в размере 15693 рубля 31 копейки, однако, такое уведомление Рядчиковой Ю.А. до настоящего времени не исполнено.В соответствии с ч.14 ст.72 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с неисполнением ответчиком уведомления ей была начислена пеня за период с 19 апреля 2018 года по 31 октября 2018 года в сумме 56807 рублей 32 копейки.Просит взыскать суммы неуплаченных таможенных платежей в размере 396629 рублей 93 копейки и пени в размере, исчисленном на день вынесения судом решения.
Судом постановлено изложенное выше решение.
Рядчикова Ю.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении административных исковых требований отказать. В обоснование ссылается на то, что уведомление о необходимости уплаты таможенных платежей в ее адрес не поступало. Автомобиль "Ауди А4", <данные изъяты> года выпуска, N был похищен 14 ноября 2017 года, в связи с чем по ее заявлению было возбуждено уголовное дело. Необходимые документы были представлены ей в Калининградскую областную таможню. В связи с хищением транспортного средства вывоз его с таможенной территории ТК ТС стал невозможен, в связи с чем ее обязанность по уплате таможенных платежей подлежит прекращению.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
Правоотношения по поводу взыскания таможенных платежей с Рядчиковой Ю.А. регулируются законодательством, действовавшим на момент возникновения данной обязанности -15 ноября 2017 года.
Согласно п. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.
В силу п.5 этой же нормы в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно ст.79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с данным Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Пунктом 4 ст.14Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском"(далее - Соглашение) предусмотрено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.
В соответствии с п.п. 3 п. 6 ст.14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза считается день истечения срока их временного ввоза.
Согласно п. 1 ст. 91 ТК ТС в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.
В силу п. 2 ст. 80 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случаях, в том числе, уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы, а также возникновения обстоятельств, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
Согласно п. 6 ст. 358 ТК ТС в случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы.
Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", действовавшего на момент возникновения у Рядчиковой Ю.А. задолженности по таможенным платежам, при разрешении споров, связанных с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов в случае уничтожения (безвозвратной утраты) временно ввезенных транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, вследствие аварии или действия непреодолимой силы (далее - авария), судам следует учитывать положения пункта 2 статьи 80, пункта 2 статьи 283 и пункта 6 статьи 358 ТК ТС, предусматривающих возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
Обстоятельством, исключающим обязанность по уплате таможенных платежей, также может признаваться неправомерное завладение (хищение, угон) транспортным средством, в результате которого невозможен его обязательный вывоз. При этом судам необходимо проверять, обращалось ли лицо в компетентные органы по факту хищения (угона) транспортного средства, а также выяснять иные обстоятельства, связанные с выбытием транспортного средства из владения декларанта, в том числе учитывать сведения, характеризующие потерпевшего, принимать во внимание частоту угонов (хищений) ввозимых им транспортных средств.
Установлено, что Трибух (ныне Рядчикова) Ю.А. 15 ноября 2016 года ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Калининградскую область через таможенный пост МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни транспортное средство - автомобиль "Ауди А4", <данные изъяты> года выпуска, с объемом двигателя 1595 куб.см, N, государственный регистрационный знак N, оформив пассажирскую таможенную декларацию на временный ввод данного транспортного средства с установленным сроком вывоза с таможенной территории ЕАЭС до 15 ноября 2017 года.
В установленный срок Рядчикова Ю.А. автомобиль с таможенной территории ЕАЭС не вывезла.
04 апреля 2018 года начальником отдела специальных таможенных процедур Таможенного поста МАПП Мамоново-2 был установлен факт нарушения Рядчиковой Ю.А. срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, влекущий наступление обязанности по уплате таможенных платежей.
09 апреля 2018 года в связи с обнаружением факта неуплаты таможенных платежей таможенным органом был составлен соответствующий акт N.
Калининградской областной таможней в адрес Рядчиковой Ю.А. было направлено уведомление от 18 апреля 2018 года N о необходимости уплаты в течение 20 календарных дней со дня получения уведомления таможенных платежей в сумме 396629 рублей 93 копейки и пени, начисленных по состоянию на 18 апреля 2018 года, в размере 15693 рубля 31 копейки, данное уведомление административнымответчиком не исполнено.
Из материалов уголовного дела N следует, что оно возбуждено 22 ноября 2017 года по признакам состава преступления, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ, по факту хищения у Рядчиковой Ю.А. автомобиля "Ауди А4" г.н.з. N в период с 11 ноября 2017 года по 14 часов 25 минут 14 ноября 2017 года. Уголовное дело возбуждено на основании заявления Рядчиковой Ю.А. от 14 ноября 2017 года. Лицо, причастное к совершению хищения, не установлено. Производство по данному уголовному делу неоднократно приостанавливалось по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.
Достаточных данных, указывающих на недобросовестное поведение РядчиковойЮ.А. в связи с хищением транспортного средства, не имеется. В качестве таковых не могут быть расценены оставление припаркованного автомобиля на несколько суток, нахождение второго комплекта ключей в автомобиле, начто ссылается представитель таможенного органа. В опровержение доводов Калининградской областной таможни судебная коллегия также принимает во внимание длительное владение Рядчиковой Ю.А. автомобилем "Ауди А4" г.н.з. N - в течение нескольких лет.
Таким образом, вывоз автомобиля до истечения срока временного ввоза административным ответчиком стал невозможен ввиду его хищения, в связи с чем обязанность Рядчикова Ю.А. по уплате таможенного платежа следует признать прекращенной.
На основании изложенного судебная коллегия выносит новое решение об отказе во взыскании с Рядчиковой Ю.А. таможенных платежей в размере 396629,93 рублей, пени в размере 110468,03 рублей.
Руководствуясь ст. 196 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда Калининградской области от 5 марта 2019 года отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований Калининградской областной таможни о взыскании с Рядчиковой Юлии Александровны таможенных платежей в сумме 396629,93 рублей, пени в размере 110468,03 рублей отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
