Дата принятия: 15 января 2020г.
Номер документа: 33а-6102/2019, 33а-93/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2020 года Дело N 33а-93/2020
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Шкуратовой А.В.,
судей Шубина Д.В., Конюшенкова Г.В.,
при помощнике судьи Киячко А.С.,
с участием прокурора Маркеловой Г.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Бирюкова Ильи Михайловича на решениеЦентрального районного суда г. Калининграда от 20 сентября 2019 года, которым постановлено:
административное исковое заявление ВрИО начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской областиМартыновича И.И. удовлетворить; установить в отношении осужденного Бирюкова Ильи Михайловича административный надзор сроком на 08 (восемь) лет; установить осужденному Бирюкову Илье Михайловичу административные ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 04 (четыре) раза в месяц и запретить ему пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; срок административного надзора в отношении Бирюкова И.М. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Бирюковым И.М. месту жительства или пребывания. Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административные ограничения или ограничения, установленные ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ;в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УКРФ; наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения; поручить Администрации учреждения при освобождении по отбытию наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 ФЗ от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, копию расписки направить в адрес суда.
Заслушав доклад судьи Шубина Д.В.,пояснения Бирюкова И.М., поддержавшего жалобу, заключение прокурора, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Бирюкова И.М., указав, что последний отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, освобождается по отбытии наказания 19 ноября 2019 года. Приговором от 20 мая 2016 года у Бирюкова И.М. установлен опасный рецидив преступлений. В период отбытия наказания последний неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности.Просит установить административный надзор в отношении Бирюкова И.М. сроком на 08 (восемь) лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 04 (четыре) раза в месяц и запретить ему пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Судом постановлено изложенное выше решение.
Бирюков И.М. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование указывает, что не имел возможности подготовиться к рассмотрению дела, поскольку был извещен о нем за двое суток. В ходе судебного заседания имели место неполадки с видеоконференцсвязью. Вопрос об установлении надзора не мог быть рассмотрен до вступления в законную силу судебного постановления об условно-досрочном освобождении. Избранные ограничения полагает чрезмерно суровыми ввиду отсутствия у него постоянного места жительства и регистрации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок применения мер административных ограничений установлены Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, совершившего преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного закона административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ст. 4 ч.1, ч.2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Ленинградского районного суда г. Калининграда от 20 мая 2016 года Бирюков И.М. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание с учетом приговора от 16 ноября 2015 года в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев. Приговором суда в отношении административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.
Бирюков И.М. на момент рассмотрения дела отбывал наказание в ФКУ ИК-9. Согласно характеризующим материалам, ранее был трудоустроен, сейчас не работает из-за отсутствия вакантных мест; к работам без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно, участвует в них. Поощрялся 2 раза; имеет 9 взысканий, 1 из которых действующее, 2 - сняты поощрениями из числа указанных, остальные погашены по сроку давности. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. В кружковой работе не участвует. Правопослушное поведение не сформировано. Мероприятия воспитательного характера посещает, правильные выводы для себя делает не всегда. В общении с представителями администрации вежлив. В коллективе осужденных уживчив, относится к группе осужденный нейтральной направленности. Принимает участие в психологических мероприятиях. Не проявляет личную инициативу и стремление к психофизической корректировке своей личности. Связь с родственниками поддерживает. Исполнительных листов не поступало. Из характеристики следует, что осужденный характеризуется отрицательно.
Поскольку Бирюков И.М.судим за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и срок погашения судимости, в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, вывод суда о необходимости установления ему срок административного надзора в силу приведенных выше положений закона является правомерным.
Отсутствие постоянного места жительства у Бирюкова И.М. не может послужить основанием к сокращению административных ограничений.Напротив, такие меры, с учетом характеристики административного ответчика, как направленные к обеспечению контроля поведения, профилактики правонарушений в данном случае представляются актуальными и необходимыми.
Процессуальных нарушений при рассмотрении дела, способных повлечь отмену решения, судом не допущено. Бирюков И.М. участвовал в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи, давал пояснения. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении дела слушанием, как следует из протокола судебного заседания, им не заявлено. Необходимо также учесть, что административное исковое заявление было получено им 11 сентября 2019 года, то есть заблаговременно до рассмотрения дела.
Все обстоятельства, имеющие значения для дела, определены судом полно и правильно, нарушений процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену решения, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Калининграда от 20 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
