Дата принятия: 22 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-610/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 февраля 2019 года Дело N 33а-610/2019
от 22 февраля 2019 г.
Судебная коллегия по административным делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Петровского М.В.,
судей: Ходус Ю.А., Цоя А.А.
при секретаре Беликовой А.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 8 по Томской области к Титченко Нине Павловне о взыскании обязательных платежей и санкций
по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Титченко Нины Павловны Филипповой Анастасии Сергеевны на решение Ленинского районного суда г.Томска от 13 декабря 2018 г.
Заслушав доклад судьи Ходус Ю.А., объяснения представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 8 по Томской области Водолазова М.Н., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы (далее - ИФНС) России N 8 по Томской области обратилась в Ленинский районный суд г.Томска с административным исковым заявлением к Титченко Н.П., в котором с учетом уточнений заявленных требований, просит взыскать с Титченко Н.П. сумму земельного налога за 2016 год - 28 006,00 руб., пени по земельному налогу - 9 723,52 руб., а всего взыскать 37 729,52 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что Титченко Н.П. обязана уплачивать земельный налог, так как является собственником земельного участка. Межрайонной ИФНС России N 8 по Томской области ей начислен земельный налог за 2016 год в сумме 35 046,00 руб. по сроку уплаты до 01.12.2017. Инспекцией должнику направлено налоговое уведомление N 80159, содержащее расчет налога по земельному участку. На момент составления административного иска сумма земельного налога к уплате составила 28 006,00 руб. (часть суммы земельного налога за 2016 год оплачена в сумме 7 040,00 руб. 31.08.2018). Поскольку Титченко Н.П. своевременно не исполнена обязанность по уплате налога, ей начислена пеня по земельному налогу - 9 723,52 руб.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 8 по Томской области Водолазов М.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика Филиппова А.С. пояснила, что задолженность по налогам и пени у ответчика действительно имеется, ответчик готова её оплатить, но частями.
Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.
Обжалуемым решением административное исковое заявление удовлетворено: с Титченко Н.П. в пользу соответствующего бюджета взыскана задолженность - 37 729,52 руб., из которой: 28 006,00 руб. - земельный налог за 2016 год, 9 723,52 руб. - пени по земельному налогу за 2016 год; с Титченко Н.П. в доход муниципального образования "Город Томск" взыскана государственная пошлина в размере 1 331,89 руб.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Титченко Н.П. Филиппова А.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, указав в доводах жалобы, что сумма задолженности, рассчитанная административным истцом, необоснованно завышена, обстоятельства имеющие значение для дела не доказаны.
На основании части 1 статьи 307, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.
В силу ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
На основании п.1 ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, если этим законодательство не предусмотрено иное. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу п.2 ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщики сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации).
Судом первой инстанции установлено, что Титченко Н.П. по состоянию на 2016 год принадлежали на праве собственности земельные участки, расположенные в /__/, являющиеся объектами налогообложения.
Административному ответчику направлено налоговое уведомление N 80159 от 28.06.2017 о необходимости уплаты земельного налога в сумме 35046,00 руб.
На момент подачи административного иска сумма земельного налога к уплате составила 28006 руб.
В связи с неуплатой земельного налога в установленные сроки Титченко Н.П. начислена пеня в размере 9723,52 руб.
Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что административный ответчик Титченко Н.П., являясь налогоплательщиком, не уплатила земельный налог.
Согласно статье 389 - 390 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, а налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (статья 391 Налогового кодекса Российской Федерации).
Статья 394 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков:
отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;
занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;
приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;
ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.
Решением Совета Калтайского сельского поселения N 114 от 24.09.2010 утверждено положение о земельном налоге и установлении земельного налога. Согласно пункту 5 данного решения, оно применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2011.
В соответствии с пунктом 3.1 указанного положения с учетом решения Совета Калтайского сельского поселения N 117 от 29.10.2010 о внесении изменений в решение Совета Калтайского сельского поселения N 114 от 24.09.2010 налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: 0,3 % в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; 1,5% - в отношении прочих земельных участков.
Положением о земельном налоге и установлении земельного налога в рамках полномочий представительных органов местного самоуправления, предусмотренных главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации, установлены налоговые ставки, порядок и сроки уплаты земельного налога, порядок исчисления налога и авансовых платежей по налогу, основания и порядок применения налоговых льгот.
Так, согласно пункту 4.4 положения уплата налога физическими лицами производится путем внесения платежа по окончании налогового периода и подлежит уплате с 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Сумма налога, подлежащая уплате физическими лицами, не являющимся индивидуальными предпринимателями, исчисляется налоговым органом по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено данным положением (пункты 5.1, 5.3).
Вопреки доводам апелляционной жалобы административным истцом верно исчислена сумма заявленного ко взысканию земельного налога исходя из кадастровой стоимости и доли находящихся на праве в собственности земельных участков, с учетом налоговой ставки 0,3% и периода владения.
Доказательств иной кадастровой стоимости или иного периода владения стороной административного ответчика не представлено.
Судом представленный расчет проверен и признан верным.
Таким образом, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, правовых оснований для отмены решения суда не содержат.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал представленные по делу доказательства в их совокупности, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку, нормы действующего законодательства применил верно.
При установленных судом апелляционной инстанции обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, вынесенным при правильном применении норм материального права и без нарушения норм процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 309, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Томска от 13 декабря 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного ответчика Титченко Нины Павловны Филипповой Анастасии Сергеевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
