Дата принятия: 03 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-6084/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2019 года Дело N 33а-6084/2019
Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Ясинской И.И.,
судей Дёминой О.В., Кобзевой И.В.,
при секретаре Жуковской И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Воронежа к Тонкушину Константину Васильевичу о взыскании задолженности по страховой части трудовой пенсии, по страховой части обязательного медицинского страхования, пени по апелляционной жалобе Тонкушина Константина Васильевича на решение Советского районного суда г. Воронежа от 17 июня 2019 года, которым административные исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Дёминой О.В., объяснения представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Воронежа по доверенности Юршина А.Е., полагавшего решение суда законным и обоснованным, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия
установила:
инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Воронежа (далее по тексту - ИФНС России по Советскому району г. Воронежа) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Тонкушину К.В. о взыскании задолженности по страховой части трудовой пенсии, по страховой части обязательного медицинского страхования, пени.
В обоснование административных исковых требований указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете ИФНС России по Советскому району г. Воронежа и является плательщиком страховых взносов в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ). 16 апреля 2018 года административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Административным ответчиком самостоятельно было уплачено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 5 850 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 1 147 руб. 50 коп. Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год составила 17 550 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 3 442 руб. 50 коп. В 2018 году Тонкушин К.В. обязан был уплатить за 106 дней осуществления предпринимательской деятельности: страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в размере 7 816 руб. 03 коп., страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1 719 руб. 56 коп. Поскольку задолженность не была уплачена в установленный законом срок, на недоимку по страховой части трудовой пенсии была начислена пеня в размере 670 руб. 95 коп., на недоимку по страховой части обязательного медицинского страхования в размере 132 руб. 87 коп. Для добровольной уплаты задолженности в адрес ответчика налоговым органом были направлены требования об уплате, которые исполнены не были. ИФНС России по Советскому району г. Воронежа обратилась к мировому судье судебного участка N 4 в Советском судебном районе Воронежской области о вынесении судебного приказа. 11 октября 2018 года мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступлением от ответчика возражений.
На основании изложенного, административный истец просит взыскать с Тонкушина К.В. в пользу ИФНС России по Советскому району г. Воронежа задолженность по страховой части трудовой пенсии в размере 25 366 руб. 03 коп., пеню, начисленную на недоимку по страховой части трудовой пенсии, в размере 670 руб. 95 коп., недоимку по страховой части обязательного медицинского страхования в размере 5 162 руб. 06 коп., пеню, начисленную на недоимку по страховой части обязательного страхования, в размере 132 руб. 87 коп., всего 31 331 руб. 91 коп.
Решением Советского районного суда г. Воронежа от 17 июня 2019 года административные исковые требования ИФНС России по Советскому району г. Воронежа удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе Тонкушин К.В. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и отказе в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Советскому району г. Воронежа. Автор жалобы указывает, что дело рассмотрено с нарушением положений ст. 23 ГПК РФ, поскольку при цене иска менее 50 000 руб., данное дело должно быть рассмотрено мировым судьей. Также указывает, что дело было рассмотрено в его отсутствие, не извещенного о времени и месте судебного заседания.
В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по Советскому району г. Воронежа просит решение Советского районного суда г. Воронежа от 17 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тонкушина К.В. - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии не явились, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно требованиям статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57 Конституции Российской Федерации).
Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 НК РФ.
Порядок уплаты страховых взносов с 01 января 2017 года регламентирован положениями главы 34 НК РФ.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.
Согласно пункту 1 статьи 430 НК РФ в редакции, применимой для расчета задолженности за 2017 год, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Тонкушин К.В. с 08 декабря 2015 года по 16 апреля 2018 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 55-59), в связи с чем обязан был оплачивать страховые взносы согласно требованиям НК РФ.
В 2017 году Тонкушиным К.В. было уплачено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 5 850 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 1 147 руб. 50 коп.
Поскольку обязательства по уплате страховых взносов Тонкушиным К.В. своевременно и в полном объеме исполнены не были, налоговый орган направил требование N 210 от 01 февраля 2018 года об уплате недоимки по страховым взносам в размере 20 992 руб. 50 коп. и пени в размере 1 272 руб. 07 коп. (л.д. 13).
Также в адрес Тонкушина К.В. было направлено требование N 7359 от 02 июля 2018 года об уплате недоимки по страховым взносам в размере 9 535 руб. 59 коп. и пени в размере 803 руб. 82 коп. (л.д. 17).
Однако данные требования в добровольном порядке Тонкушиным К.В. исполнены не были.
31 июля 2018 года мировым судьей судебного участка N 4 в Советском судебном районе Воронежской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Тонкушина К.В. задолженности на страховую часть трудовой пенсии и страховую часть обязательного медицинского страхования, который определением мирового судьи от 11 октября 2018 года был отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения (л.д. 9).
Разрешая спор по существу и удовлетворяя административные исковые требования ИФНС России по Советскому району г. Воронежа, суд первой инстанции установил, что административным ответчиком не исполнена возложенная на него обязанность по уплате страховых взносов.
Поскольку налоговым органом соблюден предусмотренный законом порядок взыскания задолженности, документов, подтверждающих наличие правовых оснований для освобождения Тонкушина К.В. от уплаты страховых взносов за спорные налоговые периоды, не представлено, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования инспекции в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы о рассмотрении дела с нарушением правил подсудности основанием для отмены решения суда не являются.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации определяет порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции и у мирового судьи.
Статья 23 ГПК РФ, на которую ссылается автор жалобы, регламентирует подсудность гражданских дел мировому судье.
Требования органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций, разрешаются, согласно статье 286 КАС РФ, в порядке административного судопроизводства.
Статьей 4 Федерального закона от 08 марта 2015 года N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" также определено, что дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
При этом статьей 17.1 КАС РФ установлено, что мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
Из содержания частей 1, 2 статьи 123.4 КАС РФ следует, что в случае отмены судебного приказа судьей в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения, взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.
Как видно из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка N 4 в Советском судебном районе Воронежской области от 11 октября 2018 года был отменен выданный мировым судьей судебный приказ N 2а-2033/18 от 31 июля 2018 года о взыскании с Тонкушина К.В. задолженности на страховую часть трудовой пенсии и страховую часть обязательного медицинского страхования.
Учитывая изложенное, настоящее административное дело было принято к производству и рассмотрено Советским районным судом г. Воронежа без нарушения правил подсудности.
Доводы жалобы о том, что административное дело было рассмотрено в отсутствие Тонкушина К.В., не извещенного о времени и месте судебного заседания, являются несостоятельными.
Из материалов дела следует, что административный ответчик был заблаговременно извещен о месте и времени судебного заседания, назначенного на 17 июня 2019 года, судебной повесткой, направленной по адресу его регистрации (л.д. 43), судебное извещение не было им получено и вернулось в суд за истечением срока хранения вследствие неявки адресата за почтовой корреспонденцией (л.д. 46).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).
Изложенное свидетельствует о принятии судом необходимых мер для извещения административного ответчика.
При таких обстоятельствах суд обоснованно посчитал Тонкушина К.В. надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания и рассмотрел дело в его отсутствие.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и не содержат предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Воронежа от 17 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тонкушина Константина Васильевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
