Дата принятия: 04 апреля 2018г.
Номер документа: 33а-607/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 апреля 2018 года Дело N 33а-607/2018
"04" апреля 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Андреева С.В. и Пелевиной Н.В.,
при секретаре Ивановой Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Исаева Чингиза Ирзахан оглы на решение Димитровского районного суда г. Костромы от 09 января 2018 года, которым отказано в удовлетворении административного иска Исаева Чингиза Ирзахан оглы к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области Васильевой Лилии Ивановне, Управлению ФССП России по Костромской области о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства и понуждении приостановить исполнительное производство.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., объяснения представителя УФССП России по Костромской области Барышева М.А., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Исаев Ч.И.о. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области Васильевой Л.И., УФССП России по Костромской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Васильевой Л.И. от 07.11.2017 года об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства и возложении обязанности приостановить исполнительное производство N83766/16/44004-ИП.
Административный иск мотивировал тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП по Костромской области Васильевой Л.И. находится исполнительное производство по взысканию с него в пользу АО КБ "Росэнергобанк" задолженности в размере 2 038 753,81 руб., возбужденное на основании исполнительного листа N2-165/2013, выданного Димитровским районным судом г. Костромы 28.01.2015 года. В течение длительного времени он исполняет судебное постановление, погашая имеющуюся задолженность. 10.04.2017 года банк лишен лицензии, в связи с чем не может осуществлять операции по выдаче и приему денежных средств. 29.07.2017 года Арбитражный суд г. Москвы признал АО КБ "Росэнергобанк" банкротом.
Ссылаясь на положения ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 20 Федерального закона от 02.12.1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности", указал, что его обязательства не относятся к текущим обязательствам самой кредитной организации, поэтому исполнительное производство в отношении него подлежит приостановлению. Об этом он указал в своем заявлении судебному приставу-исполнителю, в котором просил совершить данное процессуальное действие. Однако постановлением от 07.11.2017 года ему было отказано в приостановлении исполнительного производства, что нарушает его права должника в исполнительном производстве.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Исаева Басира Хасай кызы, АО КБ "Росэнергобанк" в лице ГК "Агентство по страхованию вкладов".
По делу постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе Исаев Ч.И.о. просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении требований. Выражая несогласие с выводом суда о том, п. 3 ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 02.12.1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности" распространяется лишь на случаи, когда должником выступает кредитная организация, полагает, что из буквального понимания данной нормы следует иной вывод, а именно, в скобках указаны исполнительные документы, исполнение по которым не приостанавливается, и эти документы связаны с взысканием задолженности самой кредитной организации по текущим обязательствам. Полагает, что если у банка отозвана лицензия, он не может осуществлять банковские операции, в том числе и по исполнительным документам.
Административный истец Исаев Ч.И.о., административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП по Костромской области Васильева Л.И., заинтересованные лица - Исаева Б.Х.к., представитель ГК "Агентство по страхованию вкладов" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела следует, что в ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области на исполнении находится исполнительное производство N 83766/16/44004-ИП, возбужденное 24.10.2016 года на основании исполнительного листа N 2-165/2013 от 04.06.2013 года, выданного Димитровским районным судом г. Костромы, в отношении должника Исаева Чингиза Ирзахан оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 2 038 753,81 руб. в пользу АО КБ "Росэнергобанк" (КБ "РЭБ" (АО).
Приказом Центрального банка Российской Федерации от 10.04.2017 года N ОД-942 у КБ "РЭБ" (АО) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.06.2017 года, вступившим в законную силу 31.07.2017 года КБ "РЭБ" (АО) признан несостоятельным (банкротом). Функции конкурсного управляющего КБ "РЭБ" (АО) возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".
30.10.2017 года Исаев Ч.И.о. обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении исполнительного производства, должником по которому он является, на основании п. 4 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области Васильевой Л.И. от 30.11.2017 года Исаеву Ч.И.о. отказано в приостановлении исполнительного производства в связи с отсутствием оснований для этого.
Принимая решение об отказе заявленных административным истцом требований, руководствуясь положениями п. 4 ч. 1 ст. 40 Федерального закона N 229-ФЗ, п. 3 ч. 9 ст. 20 Федерального закона от 02.12.1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (в решении ошибочно указана ч. 4 ст. 20), суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исполнительное производство приостанавливается судебным приставом-исполнителем в случае, когда кредитная организация, у которой отозвана лицензия на осуществление банковской деятельности, является должником, в данном случае признанный несостоятельным КР "РЭБ" (АО) является взыскателем по исполнительному производству, в связи с чем основания для приостановления исполнительного производства отсутствуют.
Данный вывод суда является обоснованным, соответствует требованиям закона, правильно примененного судом к спорным правоотношениям.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 40 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается.
Поскольку КБ "РЭБ" (АО) в исполнительном производстве N 83766/16/44004-ИП является взыскателем, а не должником, оснований для приостановления исполнительного производства, возбужденного в отношении должника Исаева Ч.И.о., у судебного пристава-исполнителя не имелось.
Доводы апелляционной жалобы административного истца о необходимости применения положений ст. 20 Федерального закона от 02.12.1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности" основаны на ошибочном толковании закона.
В соответствии с п. 3 ч. 9 ст. 20 Федерального закона от 02.12.1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности" с момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций приостанавливается исполнение исполнительных документов об имущественных взысканиях, не допускается принудительное исполнение иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке, за исключением исполнения исполнительных документов о взыскании задолженности по текущим обязательствам кредитной организации.
Таким образом, дата отзыва лицензии у кредитной организации является моментом, с которым закон связывает приостановление обязательств кредитной организации, а не иных лиц.
Более того, п. 1 ч. 13 ст. 20 Федерального закона от 02.12.1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности" предусмотрено, что в период после дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций и до дня вступления в силу решения арбитражного суда о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) или о ее ликвидации кредитная организация имеет право взыскивать и получать задолженность, в том числе по ранее выданным кредитам.
Задолженность Исаева Ч.И.о. по кредиту не погашена, в связи с чем в силу приведенной нормы банк имел право на получение задолженности по выданному Исаеву Ч.И.о. кредиту и после отзыва лицензии.
Каких-либо нарушений норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено. Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, правовых оснований для отмены решения суда не содержат.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Димитровского районного суда г. Костромы от 09 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Исаева Чингиза Ирзахан оглы - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
