Определение Приморского краевого суда от 22 июля 2020 года №33а-6070/2020

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2020 года Дело N 33а-6070/2020
22 июля 2020 года <адрес>
Судья судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда ФИО4, рассмотрев частную жалобу ФИО2, на определение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении административного искового заявления ФИО2 к администрации <адрес> об оспаривании действий,
установила:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий администрации <адрес>.
Определением Советского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО2 оставлено без движения, административному истцу предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные в определении недостатки.
ДД.ММ.ГГГГ во исполнение определения суда об оставлении административного иска без движения заявитель представил заявление.
Определением Советсткого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявления возвращено.
В частной жалобе ФИО3 просит определение судьи отменить, ссылаясь на его необоснованность.
Проверив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 130 КАС РФ, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном ст. 129 настоящего Кодекса.
Как следует из представленного материала, ФИО2 обратился в Советский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия администрации <адрес>.
В связи с несоблюдением требований ст. ст. 125, 126 КАС РФ, а именно: неуказанием данных представителя административного истца, в том числе, его адреса, а также неуказанием какие права истца нарушены, какие именно действия администрации <адрес> истец просит признать незаконными, названное административное исковое заявление оставлено без движения с предоставлением срока для исправления недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда поступило заявление с указанием данных представителя административного истца, из текста заявления следуют основания и доводы, посредством которых истец обосновывает свои требования о признании незаконными действий администрации <адрес>.
В связи с не исправлением недостатков в полном объеме в установленный срок, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО2 возвращено по основаниям ст. 130 КАС РФ, при этом указано, что административное исковое заявление, соответствующее требованиям статей 125, 126 КАС РФ не представлено, в том числе не указано какие именно действия (решения) администрации <адрес> истец просит признать незаконными.
С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может, по следующим основаниям.
Согласно ст. 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании ч. 1 ст. 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным ст. 220 настоящего Кодекса.
Частями 2 и 3 ст. 220 КАС РФ установлено, что должно быть указано в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, а также какие документы должны быть представлены к такому административному исковому заявлению. В частности, п. 1 ч. 2 ст. 220 КАС РФ определено, что в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 ч. 2 и ч. 6 ст. 125 настоящего Кодекса.
В нарушение указанной нормы судья первой инстанции в качестве основания для оставления административного искового заявления без движения указал на несоответствие заявления требованиям п.п. 4, 5 ч. 2 ст. 125 Кодекса, тогда как ст. 220 Кодекса не предусматривает наличие в административном исковом заявлении об оспаривании действий (бездействия) сведений, установленных этими пунктами.
Таким образом, полагаю надуманными основания, по которым административное исковое заявление было оставлено без движения; вывод судьи, содержащийся в определении, о несоответствии административного искового заявления требованиям процессуального закона не подтверждается фактическими данными, содержащимися в материалах дела и не согласуется с положениями действующего процессуального законодательства, регулирующими порядок оставления без движения административного искового заявления. Отмеченные в определении недостатки административного искового заявления носят формальный характер и не препятствовали принятию иска к производству.
Кроме того, согласно ст. 135 КАС РФ, вопросы уточнения фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, установления правоотношений сторон, привлечение к участию в деле других административных ответчиков являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству после вынесения определения о принятии заявления к производству суда, но не разрешаются посредством оставления иска без движения или его возвращения.
В то же время, административный истец не лишен процессуальной возможности в соответствии со ст. 46 КАС РФ в ходе судебного разбирательства уточнить заявленные им требования.
С учетом изложенного, определение судьи от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении административного искового заявления подлежит отмене как постановленное с нарушением требований процессуального законодательства Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судья
определила:
определение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Материал по административному иску ФИО2, возвратить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия к производству.
Судья ФИО4


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка