Дата принятия: 22 июля 2020г.
Номер документа: 33а-6065/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2020 года Дело N 33а-6065/2020
22 июля 2020 года <адрес>
Судебная коллегия по административным делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего Гончарова А.А.,
судей Новожиловой И.Н., Судницыной С.П.,
при секретаре Климовой Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению гражданина КНР ФИО1 к Владивостокской таможне о признании решения незаконным, по апелляционной жалобе ФИО1 административного истца на решение Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым административные исковые требования оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи ФИО9, возражения ФИО1 административного ответчика ФИО8, судебная коллегия
установила:
административный истец обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование административного искового заявления истец указал, что гражданин КНР ФИО1 в лице ФИО1 ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением к Владивостокской таможне о признании решения незаконным.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ при перемещении через таможенную границу РФ, решением Владивостокской таможни N, часть личных вещей гражданина КНР ФИО1, трепанг сушенный, три коробки, общим весом 93 кг, была отнесена к товарам для коммерческой деятельности.
Полагает, что решение Владивостокской таможни от ДД.ММ.ГГГГ N принято без каких-либо оснований, без указания количественных характеристик критериев и (или) дополнительных критериев отнесения товаров к товарам для личного пользования или для коммерческого пользования.
Просит суд признать незаконным и отменить решение Владивостокской таможни от N от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ФИО12 - ФИО7 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Представитель Владивостокской таможни ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Дело рассмотрено в отсутствии административного истца.
Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился административный истец, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставиться вопрос об его отмене и вынесении нового решения об удовлетворении административного иска.
В доводах жалобы ссылается на нарушение судом норм процессуального права в части приобщения доказательств, не предоставленных административному истцу, кроме того судом при вынесении решения не были исследованы доказательства.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.
В соответствии с частью 7 статьи 289 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение таможенного органа по жалобе может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган и (или) суд.
В силу пункта 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.
Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ч. 2 ст. 9 названного Кодекса).
Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые
через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В силу статьи 322 ТК ЕАЭС одними из форм таможенного контроля являются таможенный досмотр, получение объяснений и проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.
При проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещение которых через таможенную границу Союза осуществляется физическим лицом без таможенного декларирования, должностное лицо таможенного органа вправе потребовать у физического лица предъявление таких товаров, а также представление имеющихся у него документов, подтверждающих достоверность заявленных физическим лицом сведений, в том числе по результатам его устного опроса (пункт 7 статьи 258 ТК ЕАЭС).
Пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС перечислены условия отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляемых таможенным органом.
Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения названной главы Кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами упомянутого Кодекса.
В силу части 4 статьи 188 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ форма решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, порядок ее заполнения, внесения изменений в такое решение, а также его структура и формат в виде электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16.40 в процессе осуществления таможенных операций в отношении пассажиров и багажа, убывающих с таможенной территории ЕАЭС, из аэропорта Владивосток, рейсом N в Сеул, <адрес>, после пересечения пассажиром - гражданином КНР ФИО1 ФИО13 линии входа в "зеленый" коридор в его багаже с помощью досмотровой рентгенотелевизионной техники обнаружены и выявлены три места багажа общим весом брутто 93 кг, в которых находился варено-сушеный трепанг.
При прохождении таможенного контроля гражданин КНР ФИО1 ФИО14 пассажирскую таможенную декларацию должностным лицам таможенного органа не предоставил, таможенное декларирование не осуществил.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд, оценив представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что таможенный орган при проведении таможенного
контроля действовал в соответствии со своими должностными обязанностями, в рамках таможенного законодательства.
Судебная коллегия считает выводы суда правильными, мотивированными, основанными на законе.
По результатам таможенного контроля таможенный инспектор пришел к выводу, что перемещаемые ФИО15 через таможенную границу Союза товары не относятся к товарам для личного пользования.
С учетом количества и качества перемещаемого товара, не подтверждения предназначения товара для личного пользования, пояснений ФИО16, таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ было принято решение N о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.
Оспариваемое решение, соответствует требованиям ТК ЕАЭС, ФЗ от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", составлено по форме и в порядке, утвержденным Приказом ФТС России от 12.03.2019 N 378 "Об утверждении формы решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, порядка ее заполнения, внесения изменений в такое решение".
Вопреки доводам жалобы, судом не допущено нарушения процессуальных прав административного истца, повлекших вынесение незаконного решения. Представитель административного истца принимал участие при рассмотрении дела, давал пояснения и вправе был реализовать свои процессуальные права, предусмотренные ст. 45 КАС РФ, в том числе путем заявления соответствующего ходатайства.
Доводы апелляционной жалобы о том, что выводы суда не основаны на законодательстве и не соответствуют обстоятельствам дела, противоречат материалам дела и не могут служить поводом к отмене решения суда. Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения данного дела судом установлены, решение основано на правильном применении норм материального права.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
