Определение Тамбовского областного суда от 10 марта 2021 года №33а-606/2021

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2021 года Дело N 33а-606/2021
Тамбовский областной суд в составе:
судьи Тамбовского областного суда Корнеевой А.Е.,
при секретаре Абросимовой И.Н.,
рассмотрел в апелляционном порядке в открытом судебном заседании частную жалобу Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" на определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 18 декабря 2020 года об оставлении административного искового заявления без рассмотрения,
установил:
Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" обратилось в суд с административным иском к Управлению образования и науки Тамбовской области о признании незаконным решения от 22.10.2020. В данном решении организатору добровольческой деятельности Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" предложено для информирования образовательных организаций о возможности участия обучающихся в мероприятии "Военный заем 1942-1945" предоставить дополнительную информацию, в том числе, положения о проведении мероприятия с указанием целей, задач, сроков проведения, целевой группы подробных условий и порядка участия в мероприятиях, награждениях.
Определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 19 ноября 2020 года административному истцу предоставлен срок до 18 декабря 2020 года для приведения административного искового заявления в соответствие с требованиями статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а именно, указать сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым отказом, а также - предоставить платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
В связи с не исполнением определения суда, вышеуказанное административное исковое заявление оставлено без рассмотрения на основании пункта 5 части 1 статьи 196 КАС РФ определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 18 декабря 2020 года.
Представителем Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" Королевым Ю.В. подана частная жалоба об отмене указанного определения и разрешении вопроса по существу.
Мотивирует доводы жалобы тем, что административный истец вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц или других лиц в соответствии с нормами материального и процессуального права приведенным в административном исковом заявлении, разъяснениями вышестоящих судов.
Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, выслушав возражения представителя административного ответчика Решетовой Е.С., суд приходит к выводу об отмене обжалуемого определения в связи с неправильным применением норм процессуального права.
Пунктом 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 названного Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.
Статьями 125, 126 КАС РФ установлены требования к содержанию и форме административного искового заявления, несоблюдение которых препятствует принятию заявления к производству суда и является основанием для оставления заявления без движения в соответствии со статьей 130 КАС РФ, а в случае неустранения указанных в определении судьи недостатков - основанием для его возвращения (пункт 7 части 1 статьи 129 КАС РФ).
Оставляя административное исковое заявление Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что административный истцом не устранены нарушения, указанные в определении суда от 19 ноября 2020 года, указав на отсутствие у заявителя права на обращение в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц.
Однако такие выводы противоречат нормам процессуального права и обстоятельствам дела.
Так, суд оставил без внимания уточненное административное заявление, поданное в суд 26 ноября 2020 года, в котором указано, что Общественное движение обращается в суд в интересах других лиц и приведением доводов каким образом оспариваемым решением нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, с изложением позиции относительно оплаты государственной пошлины.
Более того, не было учтено, что, количественный и персональный состав членов объединения не определен, а Общественное движение в соответствии с Уставом и положениями Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" наделено правом на обращение в суд в интересах своих участников.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствовали законные основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения, в связи с чем, определение не может быть признано законным и подлежит отмене, а административное дело направлению в тот же суд для рассмотрения по существу.
Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 18 декабря 2020 года об оставлении административного искового заявления без рассмотрения отменить, административное дело по административному исковому заявлению Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" к Управлению образования и науки Тамбовской области о признании незаконным решения направить в тот же суд для рассмотрения по существу.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г. Тамбова.
Судья Тамбовского
областного суда - А.Е. Корнеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка