Определение Мурманского областного суда от 28 марта 2018 года №33а-606/2018

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 марта 2018 года Дело N 33а-606/2018



город Мурманск


28 февраля 2018 года




Апелляционная инстанция Мурманского областного суда в составе:



председательствующего


Устинович С.Е.




судей




Самойленко В.Г.


Кузнецовой Т.А.







рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области о признании незаконным и отмене решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области
по апелляционной жалобе заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" в лице Мурманского филиала на решение Мурманского областного суда от 25 декабря 2017 года, по которому постановлено:
административное исковое заявление администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области о признании незаконным и отмене решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области от 26 июля 2017 года N 400 об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером * в размере 39230000 рублей не соответствующим законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, нарушающим права и законные интересы администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Мурманской области и отменить.
Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером * в размере 39230000 рублей, определенной на основании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области от 26 июля 2017 года N 400.
Заслушав доклад судьи Устинович С.Е., объяснения представителей заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" в лице Мурманского филиала Меренкова А.С. и Лушевой О.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя административного истца администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Андреевой Ю.А., судебная коллегия
установила:
постановлением Правительства Мурманской области от 25.11.2016 N 585-ПП установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером * площадью 287730 кв.м., расположенного по адресу: ..., на земельном участке расположены сооружения, в размере 690465681 рубль.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Мурманской области (далее Комиссия) от 26.07.2017 N 400 определена кадастровая стоимость указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2016 в сумме 39230000 рублей.
Администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Мурманской области (далее-администрация МО г.п. Кандалакша, администрация) обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения Комиссии от 26.07.2017 N 400, ссылаясь на его незаконность и нарушение своих прав на получение земельного налога, который поступает в силу статей 15, 388 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет городского поселения в размере 100 процентов.
В обоснование требований администрация указала, что представленный Федеральным государственным бюджетным учреждением "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" в лице Мурманского филиала (далее ФГБУ "Главрыбвод" в лице Мурманского филиала) отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка индивидуального предпринимателя Б.Э.Л. N 082/02-16 от 20 марта 2017 года не соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также федеральным стандартам оценки.
В нарушение подпункта "е" пункта 22 ФСО N 7 оценщик для сравнения объекта оценки с другими объектами недвижимости не использовал следующие элементы сравнения, влияющие на стоимость объекта оценки: соотношение площади земельного участка и площади его застройки, экономические характеристики (уровень операционных расходов, условия аренды, состав арендаторов, иные характеристики); наличие движимого имущества, не связанного с недвижимостью.
Вместе с тем, данные элементы сравнения являются существенными для определения рыночной стоимости оцениваемого объекта, и их отсутствие значительно занижает рыночную стоимость земельного участка.
Земельные участки объекты-аналоги N 1, N 2, N 3 не зарегистрированы, не имеют оформленных прав аренды, собственности и соответствующих правообладателей, следовательно, данное право не может быть продано. По этой причине объявления, приведенные оценщиком из электронного издания газеты, не могут использоваться в качестве достоверного источника для определения цены земельных участков объектов-аналогов, что противоречит принципу проверяемости отчета и целям проведения оценки.
Кроме того, земельное законодательство не предусматривает возможности и порядка продажи прав аренды на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, иным образом, кроме как с аукциона. При этом передача прав и обязанностей должна осуществляться с согласия органа, распоряжающегося земельным участком. Однако в отчете такое согласие отсутствует. Применение оценщиком регулирующего коэффициента на данный вид права без фактически подтверждающих документов значительно занижает стоимость оцениваемого объекта и свидетельствует о нарушении оценщиком требований федеральных стандартов.
В сравнительной таблице отчета указано, что оцениваемый объект оценки относится к категории земель - земли населенных пунктов. Вместе с тем, объекты-аналоги N 2 и N 3 находятся на землях промышленности. Оценщиком соответствующая корректировка на категорию земель не проведена, что существенно занижает стоимость земельного участка.
Кроме того, оценщиком не проведена корректировка на локальное месторасположение. Объект оценки находится на прибрежной зоне, в лесном массиве и является экологическим местом и по сравнению с объектами-аналогами обладает преимуществом, что требует применения корректировочного коэффициента.
Также оценщиком неправильно проведена корректировка на торг.
Поскольку отчет выполнен с нарушением обязательных требований федеральных стандартов оценки, законодательства РФ об оценочной деятельности, то величина рыночной стоимости земельного участка, указанная в отчете, не может быть признана достоверной.
Административный истец просил суд признать незаконным и отменить решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 26 июля 2017 года N 400.
Представитель административного истца администрации МО г.п. Кандалакша в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержав заявленные требования.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее Управление Росреестра по Мурманской области) по доверенности Пустовидов Р.А. в судебном заседании с требованиями не согласился, ссылаясь на законность принятого Комиссией решения.
Представитель административного ответчика Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ "Главрыбвод" в лице Мурманского филиала по доверенности Загороднюк В.С. с административным иском не согласилась, указав на законность принятого решения Комиссии, поскольку Комиссия установила рыночную стоимость земельного участка на основании представленного учреждением отчета, который соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности.
Представители заинтересованных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Мурманской области, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, представив письменное мнение по иску.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица начальник Мурманского филиала ФГБУ "Главрыбвод" Меренков А.С. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в иске.
В обоснование жалобы указывает на необоснованность вывода суда о том, что объекты аналоги не соответствуют требованиям ФСО N 1 и N 7, полагают, что повышающая корректировка оценщиком в размере 28,2% к стоимостям всех трех объектов-аналогов применена правомерно.
Указывает, что оценщик не использует элементы сравнения, в связи с тем, что, рыночная стоимость земельного участка была определена в целях оспаривания кадастровой стоимости без учета улучшений на земельном участке, что не противоречит ФСО 4 п.3 и п.10, и, следовательно, ФСО 7 не нарушен как указывает суд.
Так же полагает, ошибочным вывод суда о том, что все объекты-аналоги не применимы в качестве надлежащих к оцениваемому объекту. Такой элемент сравнения, как категории земель, не предусмотрен ФСО N 7.
Обращают внимание, что оформление и содержание отчета об оценке соответствует требованиям статьи 11 Закона об оценке.
Ссылается на предпочтительность учета рыночной стоимости земельного участка, определенной индивидуально в отношении земельного участка в отчете об оценке, перед кадастровой стоимостью, полученной методом массовой оценки без учета специфических характеристик земельного участка.
Полагает, что завышенный размер кадастровой стоимости земельного участка по отношению к его реальной рыночной стоимости влечет за собой увеличение налоговой базы по земельному налогу для Мурманского филиала ФГБУ "Главрыбвод", финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет субсидий, выделяемых из федерального бюджета.
В отзыве на апелляционную жалобу административный истец администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу заинтересованного лица Мурманского филиала ФГБУ "Главрыбвод" - без удовлетворения.
В отзыве на апелляционную жалобу заинтересованное лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Мурманской области, возражения по существу спора не заявил.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Мурманской области, заинтересованные лица Федеральное государственное бюджетного учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Мурманской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.
Руководствуясь статьями 150 - 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция Мурманского областного суда находит решение суда законным и обоснованным.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
На основании части 28 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" решение комиссии об определении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости может быть оспорено в суде органом местного самоуправления в отношении земельного участка, не находящегося в собственности муниципального образования, но расположенного на соответствующей территории в случае, если по заявлению собственника этого земельного участка его кадастровая стоимость была существенно снижена на основании установления рыночной стоимости, чем могут быть затронуты права и законные интересы данного муниципального образования, в том числе связанные с поступлениями налоговых доходов в местный бюджет.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Как следует из положений статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение, что диктует необходимость указания в отчете сведений, имеющих существенно важное значение для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете, в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки.
В соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297, основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком.
Согласно пункту 13 ФСО N 1 сравнительный подход рекомендуется применять, когда доступна достоверная и достаточная для анализа информация о ценах и характеристиках объектов-аналогов. При этом могут применяться как цены совершенных сделок, так и цены предложений.
Объектом-аналогом объекта оценки для целей оценки признается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость (пункт 10 ФСО N 1).
Согласно подпункту "е" пункта 22 Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. N 611, при применении сравнительного подхода к оценке недвижимости для сравнения объекта оценки с другими объектами недвижимости, с которыми были совершены сделки или которые представлены на рынке для их совершения, обычно используются следующие элементы сравнения: передаваемые имущественные права, ограничения (обременения) этих прав; условия финансирования состоявшейся или предполагаемой сделки (вид оплаты, условия кредитования, иные условия); условия продажи (нетипичные для рынка условия, сделка между аффилированными лицами, иные условия); условия рынка (изменения цен за период между датами сделки и оценки, скидки к ценам предложений, иные условия); вид использования и (или) зонирование; местоположение объекта; физические характеристики объекта, в том числе свойства земельного участка, состояние объектов капитального строительства, соотношение площади земельного участка и площади его застройки, иные характеристики; экономические характеристики (уровень операционных расходов, условия аренды, состав арендаторов, иные характеристики); наличие движимого имущества, не связанного с недвижимостью; другие характеристики (элементы), влияющие на стоимость.
Как установлено в абзаце 3 подпункта "д" пункта 22 Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)" при применении метода корректировок каждый объект-аналог сравнивается с объектом оценки по ценообразующим факторам (элементам сравнения), выявляются различия объектов по этим факторам и цена объекта-аналога или ее удельный показатель корректируется по выявленным различиям с целью дальнейшего определения стоимости объекта оценки. При этом корректировка по каждому элементу сравнения основывается на принципе вклада этого элемента в стоимость объекта.
Согласно пункту 5 ФСО N 3, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299, при составлении отчета об оценке, оценщик должен придерживаться следующих принципов: в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки; информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена; содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователей отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.
Пункт 20 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 4 мая 2012 года N 263, предписывает соответствующим комиссиям проверять содержание и оформление отчета об оценке рыночной стоимости на соответствие требованиям, установленным статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральным стандартам оценки.
Как видно из дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером *, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания завода, общая площадь 287730 кв. м., расположенный по адресу: ..., на земельном участке расположены сооружения, находится в собственности Российской Федерации. До 15 июня 2017 года земельный участок находился в постоянном (бессрочном) пользовании Федерального государственного бюджетного учреждения "Мурманское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов". В связи с преобразованием указанного учреждения по передаточному акту от 15 июня 2017 года вышеназванный земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование Федерального государственного бюджетного учреждения "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" в лице Мурманского филиала (том 1 л.д.23, 232).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером * по состоянию на 01 января 2016 года составляло 690465681 рубль (том 1 л.д.231).
Названный земельный участок поставлен на кадастровый учет 30 мая 2007 года (том 1 л.д.133).
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в государственный реестр недвижимости на основании постановления Правительства Мурманской области от 25.11.2016 N 585-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Мурманской области". Дата определения кадастровой стоимости 01 января 2016 года.
06 июля 2017 ФГБУ "Главрыбвод" в лице Мурманского филиала обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Росреестра в Мурманской области от 20.09.2012 N П/373 при Управлении Росреестра по Мурманской области, с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости указанного выше земельного участка (том 1 л.д.229).
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Мурманской области от 26 июля 2017 года N 400 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером * по состоянию на 01 января 2016 года была определена в размере рыночной стоимости объекта недвижимости в сумме 39230000 рублей (том 1 л.д.18, 221).
На основании данного решения комиссии в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2016 года в размере 39230000 рублей (том 1 л.д. 22).
Копия решения комиссии от 26.07.2017 N 400 поступила в адрес администрации МО г.п. Кандалакша 22 августа 2017 года (том 1 л.д.19).
Полагая представленный заявителем отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, не соответствующим требованиям законодательства об оценочной деятельности, административный истец обратился в данным административным иском в суд.
Разрешая спор, проанализировав обстоятельства дела, приведенные нормы права, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований и признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области от 26 июля 2017 года N 400 об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: ..., по состоянию на 01 января 2016 года в размере рыночной стоимости объекта недвижимости в сумме 39230000 рублей, поскольку у комиссии отсутствовали достаточные правовые основания для удовлетворения заявления ФГБУ "Главрыбвод" в лице Мурманского филиала об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, определенном в отчете индивидуального предпринимателя Б.Э.Л. N 082/02-16 от 20 марта 2017 года.
При этом, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что представленный к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка Отчет индивидуального предпринимателя Б.Э.Л. N 082/02-16 от 20 марта 2017 года, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки и не мог быть принят в качестве достоверного доказательства, подтверждающего размер рыночной стоимости земельного участка, поскольку в качестве объектов-аналогов для определения рыночной стоимости земельного участка оценщиком выбраны земельные участки, не схожие по основным характеристикам, определяющим его стоимость, что является нарушением требований пункта 13 ФСО N 1, разрешенное использование объектов-аналогов отличается от разрешенного использования объекта оценки, оценщик не проводил корректировку на категорию земель, данные земельные участки не могут быть использованы как объекты-аналоги при определении рыночной стоимости объекта оценки, так как объект оценки относится к землям населенных пунктов, а объекты- аналоги N 2 и N 3 относятся к категории земель: земли промышленности, энергетики, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
Кроме того, как правильно указал суд, в нарушение требований подпункта "е" пункта 22 ФСО N 7 земельные участки объекты-аналоги N 2 и N 3 содержат ограничения в использовании, что не было учтено оценщиком в отчете, а так же при определении рыночной стоимости объекта оценки оценщик учел лишь водоснабжение и по этому параметру применил корректирующий коэффициент, в то время как объект оценки имеет инженерные коммуникации: электроэнергия, водоснабжение, канализация и в силу пункта 22 ФСО N 7 оценщик обязан был оценить все элементы, влияющие на стоимость земельного участка, в том числе наличие электроэнергии и канализации.
В силу вышеприведенных обстоятельств суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что рассматриваемый отчет N 082/02-16 от 20 марта 2017 года не отвечает приведенным федеральным стандартам оценки, так как объекты-аналоги, выбранные для сравнения, не содержат всех принципов, требуемых для оценки, что существенным образом повлияло на определение рыночной стоимости оцениваемого объекта, и привело к значительному занижению рыночной стоимости земельного участка.
Поскольку положения пункта 20 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 4 мая 2012 года N 263, при принятии оспариваемого решения соблюдены не в полной мере, суд правильно указал, что у Комиссии отсутствовали достаточные правовые основания для установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере, определенном в отчете N 082/02-16 от 20 марта 2017 года.
В целях устранения допущенных нарушений суд правильно исключил из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером *, определенной на основании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области от 26 июля 2017 года N 400.
Доводы апелляционной жалобы заинтересованного лица ФГБУ "Главрыбвод" в лице Мурманского филиала не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию административных ответчиков, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, сводятся к переоценке доказательств, имеющихся в материалах дела, оценка которых произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства, при этом, оснований для иной оценки доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
Судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влияющих на законность принятого решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционная инстанция Мурманского областного суда
определила:
решение Мурманского областного суда от 25 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" в лице Мурманского филиала - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.



председательствующий:




судьи:




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка